精编公共管理话语体系构建的三维度研究

公共管理话语体系构建的三维度研究摘要:公共管理中国话语体系的研究近年来成为热点。改革开放至今，中国话语构建已经取得了一定成就。本文主要综述并分析公共管理中国话语构建的三个维度，即构建融入中国传统行政思

公共管理话语体系构建的三维度研究 摘要:公共管理中国话语体系的研究近年来成为热点。改革开放至今，中国话语 构建已经取得了一定成就。本文主要综述并分析公共管理中国话语构建的三个维 度，即构建融入中国传统行政思想的话语体系，构建本土化的中国公共管理话语 体系和构建中国公共管理学科话语体系，并尝试提出今后的研究展望。 关键词:公共管理中国话语体系;传统文化;本土化;学科体系 一、公共管理中国话语体系问题的提出 中国历史上对于行政管理的研究，古代称之为“行使政治权力”，其核心内 容是管理国家和使用国家权力。古往今来，帝王术、资治通鉴等记录下来的大量 行政经验，再加上儒家文化的道统思想和教导，形成了一个庞大的具有中国文化 特色的国家管理的思维和话语体系。中国的公共管理学科自20世纪80年代以来， 与行政改革和管理制度建设同步发展，引进了大量现代西方公共管理的理论、思 想、方法及话语体系，经历了重建、引进、迅速发展的阶段，已在两百多个高校 建立了公共管理系、所或者学院，全国五百多家高等学校中都建立了公共管理类 本科，为中国公共管理学话语体系的构建提供了良好平台。话语体系，是对某一 思维进行表达和诠释的一种语言系统，由于后现代思潮在西方社会的兴盛，近年 来对话语体系的研究也越来越广泛，其目的是在现代社会高度发展的基础上，突 破固有思维体系和制度构建，重构思想语言的基本单元，解放个人与个人、群体 与群体以及个人与群体之间的关系，从而突破至更高层次的自由。如“现代” (modernity)“后现代”(post－modern)“重构”(re－construct)，“解构” (decon-struct)”“话语体系”(narrative)”“权利要求”(claim－smak-ing)” 权威表述”(authenticdiscourse)“多中心”(multiplecenters)等都是后现代 思潮的关键词语，它将追求层级更深、范围更广的民意民主决策和民生的权利作 为核心目标，而这也是思想家探索如何突破现代模式的不可或缺的理论路径之一。 关于公共管理中国话语体系的建立，知名学者们对其有着不同的见解:前MPA教 指委秘书长、中国人民大学朱立言教授认为实践是理论的唯一源泉，公共管理知 识的生产应当更紧密地与实践相结合，紧跟实践的步伐，创造出能够切实解决中 国所存在的问题、具有中国特色的公共管理话语体系。著名公共管理学者蓝志勇 1