农村经济经营机制的革新

农村经济经营机制的革新 农村经济的经营主体是农民。所谓农村经济，是对应城市经济以地域性区分而得名的宽泛的物质生产领域。它的基本特征是立足于农村集体经济组织所占有的土地、山林、水面等自然资源、人力

13 第页共页 农村经济经营机制的革新 农村经济的经营主体是农民。所谓农村经济，是对应城市经济以 地域性区分而得名的宽泛的物质生产领域。它的基本特征是立足于农 村集体经济组织所占有的土地、山林、水面等自然资源、人力资源、 社区组织资源，通过多元的、各具特色的配置形式而进行物质生产的 经济组织形态。这种经济组织形态采取什么样的所有制结构和生产经 营组合形式，即称为什么样的经营体制。由于农村社区的资源、资产、 资财的所有者是农民，农村的生产力主体是农民，农民在社区内部对 自己的生产资源在公平与效率的原则指导下进行重组，所形成新的生 产经营组织，就自然成为了农村经济经营的主体。包括大中型工商企 业在内的农村之外的各种经济形态的微观经济组织到农村投资，兴办 农产品实体或者农产品加工项目，从资本流入的地域性区分，可以总 称为农村经济系列了。但是，这种外来的生产经营性开发，是借助传 统的社区性集体经济组织的资源，特别是必定要利用土地、山林、水 面资源，农民仍然是新的生产单位组建过程的主体。 农村土地资源的产权、使用权、收益权都归属于社区性集体经济 组织及其成员，他们有权力决定同其他外来的生产要素如何组合，有 权力对土地等资源的使用和收益做出硬性要求。这种主体性质和地位， 决定了在经营体制创新过程中只能采用自愿，县乡政府要尊重农民的