中国的执政党和参政党

第二章 中国的执政党和参政党 中国的执政党和参政党第二章 中国的执政党和参政党 我国除中共以外，具有合法地位的政治党派总共有8个，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、

第二章中国的执政党和参政党 8 我国除中共以外，具有合法地位的政治党派总共有个，即中国国民党革命委员会、中国民 主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台 8 湾民主自治同盟等个政党。。按照宪法的规定，中华人民共和国实行中共领导下的多党合 8 作制，即中共是唯一执政党，其余的个民主党派是参政党，民主党派可以采用多种形式参 加国家政权，发挥自身的政治功能。 一、中国共产党的执政方式： 1 ．组织和领导国家的立法和执法活动。 2 ．加强对人民军队的领导。 3 ．领导和管理干部工作。 4 ．组织和动员社会。 5 ．重视思想政治工作。 其中特别要注意两个问题： 1 （）领导和管理干部工作的内容 2050 党管干部是中共干部管理的根本原则。从世纪年代初开始，中共就形成了一整套 党管干部的模式，内容包括： () 一由中共中央统一制定和贯彻执行干部工作的路线、方针、政策，实现干部管理上的 思想统一、步调一致； () 二中共各级党委按照干部管理权限和范围直接管理一定层次的领导干部并按规定向 国家政权机关推荐重要干部； () 三中共党委负责监督和控制整个干部工作的贯彻执行情况； () 四干部管理的基本体制是分部分级管理。分部管理就是在中共中央和各级党委的组织 部统一管理下的中央和中共党委的各部分管干部的制度。分级管理。 就是在中央和各级党委之间建立分工管理各级干部的制度，各级党委管理干部的范围是党政 机关下两级机构中担任主要领导职务的干部。 19801984 年、年中共中央两次修订了中央管理的干部职务名称表，对中央和各级党委 1984 的干部管辖权进行了一定的调整，适当下放了干部管理权限。从年开始，中共中央原 则上由下管两级改为下管一级。地方各级党委也参照这一精神修订了本级党委管理的干部职 务名称表，调整了管理权限。 () 五中共管理全国干部的核心是干部任免权。中共任免干部的形式有以下几种： 1. 中共直接任免。主要适用于中共党内干部的职务。一般方式是召开党的会议，决定对 干部的任免。 2. 中共推荐，人大任免。主要适用于人大常委会组成人员、政府组成人员、法院院长、 检察院检察长，以及其他法律规定必须通过人大或人大常委会履行手续的国家机关工作人员 的任免。 3. 中共推荐，政府任命。主要适用于政府部门领导人员的任免。由中共党委提出相关人员的 任免推荐建议，由政府履行行政任免手续。 4. 在实行经理（厂长）负责制的企业，实行党委推荐或厂长提名，经企业党政领导集体 决策后，由厂长任免制度。 () 六任免干部的主要程序。 1. 中共组织部门考察，党委讨论决定。 2. 上级党委审批。 3. 正式任命。 () 七干部调配