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乡镇敬老院建设管理工作调查报告　加强乡镇敬老院建设和管理，是关爱农村五保老人的必要举措，是进一步加强和改进党群干群关系的具体行动。　**市民政局通过采取问卷调查、组织座谈、明查暗访等方式，对全市

乡镇敬老院建设管理工作调查报告 加强乡镇敬老院建设和管理，是关爱农村五保老人的必要举措，是进一步加 强和改进党群干群关系的具体行动。 **市民政局通过采取问卷调查、组织座谈、明查暗访等方式，对全市**0所 乡镇敬老院进行了调查，并对乡镇敬老院现状和今后的管理问题进行了思考。 一、乡镇敬老院建设与管理现状**市现有乡镇敬老院**0所，为农村五保对 象的集中供养创造了硬件条件，基本满足了农村五保对象的养老需求。 特别是近年来，通过大力实施农村敬老院关爱工程项目建设，农村敬老院得 到全面改造，集中供养率大幅度提高，五保老人生活水平明显改善。 一明确经费渠道，供养机制初步建立。 目前，五保供养经费已经全部纳入县级财政预算。 为了从机制上保障五保对象生活水平不断提高，20**年市政府下发了《关于 进一步加强社会救助工作的通知》，明确建立农村五保供养标准增长机制，20** 年市委、市政府下发《关于加快老龄事业发展的实施意见》，要求按照不低于当 地上年度农民人均纯收入的50确定五保供养标准。 二、乡镇敬老院建设管理中存在的问题及成因目前，全市乡镇敬老院建设管 理主要存在四缺现象一是机构性质缺失。 敬老院在20**年乡镇机构改革前，均为乡镇人民政府直属事业单位，纳入 县区人事部门事业单位管理。 机构改革后，取消其事业单位性质。 从此，敬老院再无合法身份，成为乡镇事业单位的黑户，也无权在银行开户。 二是工作人员缺编。 全市每个敬老院平均供养五保对象88人，平均工作人员79人,工作人员与 供养人员之比不足111，对供养人员的衣、食、住等大量服务管理工作只能疲于 应付，敬老院工作人员长期处于超负荷运转状况。 加之保险等相关福利待遇没有解决，严重影响了工作人员的积极性，直接导 致管理水平下降。 三是管理经费缺少。 乡镇敬老院管理维修经费不足，部分乡镇敬老院设施陈旧、功能不全，有的