基层税务部门“两权”运行中的廉政风险分析及对策

基层税务部门“两权”运行中的廉政风险分析及对策　赵瑞平加强对权力的监督制约，形成监督预防机制，是党风廉政建设工作的重要内容，也是各项工作取得成效的基本保证。基层税务部门如何加强对“两权”的监督，进一步

基层税务部门“两权”运行中的廉政风险分析及对策 赵瑞平 加强对权力的监督制约，形成监督预防机制，是党风廉政建设工作的重要内 税务 “” 容，也是各项工作取得成效的基本保证。基层部门如何加强对两权的监督， 廉政风险管理 “” 进一步防范，不断研究解决在税收活动中两权行使存在的风险点， 查找分析，采取对策，有针对性地开展风险防控。 “” 一、两权行使中廉政风险点的分布 税务管理 “” 基层部门在日常的税收活动中，两权的行使由各个部门以不同的 工作职责承担，每个人或多或少地掌握一定权力，这就需要进行归类和梳理，具 廉政风险评估廉政风险 体划分点的分布，的高低，采取应对措施。 “”“” （一）两权行使的分类。通过对两权行使的运行轨迹来看，税收执法权 管理 主要有六类，分别是税收征收权、权、检查权、强制权、处罚权、减免退税 权（还存在一些比如行政复议权、行政许可权等，由于日常涉及较少，在此暂不 管理管理管理管理 做分析）。行政权则主要包括人事权、财务权、基建权、监察 管理管理 权四类。以上十类权力基本涵盖了税收过程中的各项权力，只有使各项 权力的行使在可控的范围内，才能使税收工作顺利的开展。 廉政风险 （二）点的分布。通过日常工作中各项权力运行可能带来的对相关 廉政风险 “” 利益的影响，对两权所包含的十类权力中主要存在的执法及点分析归 纳为： 1.征收权。主要包括4项：普通发票的代开及征税、专用发票的代开征税、 税务 税款及滞纳金的征收、发票验旧结算税款的征收。征收权的运行分布主要在 分局、所、办税服务厅。 管理 2.税收权。主要包括6项：定额核定、一般纳税人认定审批、行政处罚、 税务税务 发票发售审批、发票验旧购新、登记和注销；业务所在部门主要在分局、 所、货物和劳务税科、征管科。