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2006最新申论热点材料集锦一一、十六届五中全会专题刚刚闭幕的党的十六届五中全会最引人注目之处，是全会审议的“十一五”规划。此前有分析人士认为，全会在很大程度上，是“倾向于增加穷人收入”，特别是农民的