关于四位一体构建农村居民养老保障新模式的探讨

关于“四位一体”：构建农村居民养老保障新模式的探讨　[论文摘要]农村居民养老保障制度的建立是社会主义新农村建设的重要内容。我国人口老龄化特别是农村人口老龄化程度的加快，使以家庭养老为主的农村养老保障

关于“四位一体”：构建农村居民养老 保障新模式的探讨 [论文摘要]农村居民养老保障制度的建立是社会主义新农村建 设的重要内容。我国人口老龄化特别是农村人口老龄化程度的加快， 使以家庭养老为主的农村养老保障制度面临多方面的挑战。解决的思 路在于建立个人、家庭、社区和国家“四为一体”的农村养老保障制 度的新模式，即以个人积累保障为主体，家庭保障为基础，社区保障 为辅助，国家支助为后盾。这个新模式的建立需要制度和体制的保证、 经济的发展和个人收入的增加以及观念更新等多方面的条件。 [论文关键词]农村居民；养老保障；新模式 我国是一个农业大国，农村人口占全国人口总数近60％，有近8 亿的农村居民。由于长期以来“二元经济结构”所造成的城乡壁垒， 农村居民养老保障制度覆盖面窄，大部分农民还被拒之于社会保障之 外，特别是占农村人口12．5％的60岁以上的1亿多老年人口，他 们没有固定的养老收入，没有可靠的医疗保障，生活风险和困难程度 比城市老年人更大、更严重，养老保障问题更加突出。我国“十一五” 规划纲要明确提出，要“探索建立与农村经济发展水平相适应，与其 他保障措施相配套的农村养老保障制度”，并把它作为建设社会主义 新农村的重要内容。这标志着我国农村居民养老保障制度的建设已经 提到政府的重要议事日程。