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开发区的中小企业害怕“腾笼换鸟”　　省市美亭化工厂厂长在当地已成为知名人士，因为他是我国公民起诉政府行政“立法”不作为的第一人，状告市江宁区政府不按上位法规及时修改房屋拆迁管理办法致使自己损失惨重的行