司法改革触及重大核心问题

司法改革触及重大核心问题“二五纲要”向司法现代化迈进了一步，方向是对的10月27日，早闻其声，不见其文的《人民法院第二个五年改革纲要2004―2008》(以下简称“二五纲要”)终于正式出台。“二五纲要

司法改革触及重大核心问题 “” 二五纲要向司法现代化迈进了一步，方向是对的 1027 月日，早闻其声，不见其文的《人民法院第二个五年改革纲要 2004―2008(“”)“”1999 》以下简称二五纲要终于正式出台。二五纲要是继年《人民法院 五年改革纲要》之后，最高人民法院的又一个综合性改革文件。 20024“”20044 早在年月成立的二五纲要起草小组历时两年，数易其稿，在年 月将草案下发各高级人民法院征求意见。此后又召开最高人民法院特邀咨询员会议、全国 高级法院院长座谈会、最高人民法院咨询委员会等会议讨论了这个基本定型的草案。 “” 但是，为了使二五纲要成为贯彻落实中央司法体制改革部署的具体举措，最高 2004 人民法院没有按计划于年这一文件。 2004 年底，中央关于司法体制和工作机制改革的部署出台后，起草小组根据中央 “” 的精神又反复对二五纲要草案进行了全面修改，使它真正成为贯彻党的十六大精神， 落实中央司法体制改革方案，系统部署法院改革的一个纲领性文件。 “”“”“ 二五纲要涉及改革和完善诉讼程序制度、改革和完善审判指导制度与法律 ”“”“ 统一适用机制、改革和完善执行体制与工作机制、改革和完善审判组织与审判机 ”“”“ 构、改革和完善司法审判管理与司法政务管理制度、改革和完善司法人事管理制 ”“”“ 度、改革和完善人民法院内部监督与接受外部监督的制度及继续探索人民法院体制 ”50 改革八个大项，共条。 其中关于最高院收回死刑复核权、改革等方面的内容迅速成为媒体和公众关注的焦 点。