建设行政处罚文书规范

建设行政处罚文书规范 一、建设行政处罚文书的概念和意义 (一)概念 是各类建设行政主管部门(包括规划、市容、城管执法、园林、市政、房管、公用事业、建筑业、风景名胜等领域),为履行城市规划、建设、管理职

建设行政处罚文书规范 一、建设行政处罚文书的概念和意义 (一)概念 是各类建设行政主管部门(包括规划、市容、城管执法、园林、市政、房管、 公用事业、建筑业、风景名胜等领域),为履行城市规划、建设、管理职能,在城市 规划、建设、管理行政执法过程中使用的具有法律意义的文书。 (二)意义 1.统一使用、规范制作建设行政处罚文书是贯彻国务院《全面推进依法行政 实施纲要》,坚持依法行政、规范行政执法行为的需要。 国务院《全面推进依法行政实施纲要》第7点要求“理顺行政执法体制,加快 行政程序建设,规范行政执法行为。”第7点第21条明确规定“健全行政执法案卷 评查制度,行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案 卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷 归档。” 目前行政执法案卷评查已被省、市、县各级政府和上级主管部门纳入依法行 政评议考核的重要内容。通过对统一制作、规范使用的各类执法文书和相关证据材 料形成的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查,检验执法人员依法 行政、规范办案的能力和水平。 省人大常委会颁布施行的《安徽省城市建设监察条例》(2000年1月1日起 施行)第20条规定“建设监察主管部门及建设监察组织查处建设违法行 为,应当使用省人民政府建设行政主管部门统一印制的建设行政执法文书。” 2.统一使用、规范制作建设行政处罚文书是提高城建行政执法人员业务水平,