在全县2021年财政预算编制工作会议上的讲话

在全县2021年财政预算编制工作会议上的讲话在全县2021年财政预算编制工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这儿召开一年一度的全县预算编制工作会议。参加会议的有县直一级预算单位分管领导和财务人员

在全县2021年财政预算编制工作会议上的讲话 在全县2021年财政预算编制工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这儿召开一年一度的全县预算编制工作会议。参加会议的有县 直一级预算单位分管领导和财务人员，二级预算单位的负责人、乡镇(场、区) 分管这项工作的领导以及财政所所长、预算会计、财政局分管领导和相关业务 股室负责人及业务人员。这次会议是一个规模比较大的会议，也是一年一度非 常重要的会议。以今天这次会议为标志，全县预算编制工作进入关键时期。刚 才，财政局长陶吉勇同志就财政预算编制和财政收支情况的重要问题作了通 报，提出了几点建议。这些建议事关全县财政收支和经济运行，请大家务必重 视、抓好落实。我再讲三个方面的意见，供大家在具体工作当中参考落实。 一、充分认清当前形势 (一)认清当前经济形势。2021年，在整体经济下行压力下，我们积极应 对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，全县经济运行总体形势是稳中 有忧。我说的忧是“忧虑”的“忧”，那么忧在哪里？主要的忧虑是经济还在 下行，触底的情形还不十分明显，当前经济运行中的问题不是短期的、不是局 部的，而是中长期的、全国范围的。政策层面上，减税、清费仍是主基调，大 家都知道“营改增”是今年5月份开始实施的。政策性减税、减费、减收在持 续发酵，收入增长大幅下滑。刚才，陶吉勇同志通报的，我们几项收入到了11 月份还只是完成了全年目标任务的80%、86%，可用财力在逐渐减少。现实层面 上，全县工业经济总量小，骨干企业税源减收严重，41个规上工业企业其中的 6个企业今年是零申报，有54%的工业产值和增幅出现负增长。受诸多政策性因 素影响，2021年财政收支将更加趋紧、形势更为复杂、矛盾更加突出。 (二)认清财政收支形势。一是政策减收影响巨大。税收收入方面，整体经 济下行直接导致了税收增速放缓，我县水电、矿产、水泥、汽配、服装、烟叶 等30多家规模以上企业税源减收严重，11家正常生产企业减产，导致骨干税 源减税额达1700万元，加之营改增后的增值税与中央分成，预计减少税收 1600万元。上级取消电子、烟叶等行业增值税划转，将减少税收1800万元。 营改增政策还将持续影响2021年的财政收入，减税效应将进一步显现；非税收