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五、通告　　（一）通告的含义和特点1通告的含义通告是行政公文的主要文种之一。　　《国家行政机关公文处理办法》把通告的功能定义为：适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。　　通告和公告二者有一些相