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第一章 公文的概念与分类概念：公文即公务文书，是党政机关、企事业单位以及群众团体在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的文书材料。（对公文基本含义的理解）判别要件：最基本的条件是“公务活动”。公