中国农村水电光辉发展历程6-综合新能源论文1

中国农村水电光辉发展历程（6）-综合新能源论文(1)【从实行改革开放到20世纪末的20年】 二、加强法制建设、坚持实施改革 （二）贯彻党的十四大、十五大精神，坚持实施改革，实行农村水电

中国农村水电光辉发展历程（6）-综合新能源论文(1) 【从实行改革开放到20世纪末的20年】 二、加强法制建设、坚持实施改革 （二）贯彻党的十四大、十五大精神，坚持实施改革，实行农村水电 资产战略性重组2.贯彻党的十四届三中全会决定，印发与落实施行《水利系统 水电改革与发展思路》1993年11月党的十四届三中全会作出《中共中央关于 建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：“要使市场在国家 宏观调控下对资源配置起基础性作用。”“进一步转换国有企业经 营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 的现代企业制度。 ”“按照现代企业制度的要求，发展一批以公有制为主 体，以产权联结为主要纽带的企业集团。”“对国有资产实行国家 统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。 积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径。”“转 变政府职能，制订和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济 发展环境。 ” （1）依据中央精神，针对行业的动态、要求和存在的问题，1997年 2月～3月,水利部水电及农村电气化司分批召开了三次座谈会深入研究水利系 统水电改革与发展问题。水利部103次党组会议，在听取了水电及农村电气化 司关于“水利系统水电改革与发展思路”的汇报后，水利部以办水 电[1997]95号文印发《水利系统水电改革与发展思路》。 《思路》针对水利系统水电企业规模小、经营分散、集约化程度低， 难以形成规模效益，企业融资能力、投资能力、竞争能力不强，水利国有资产 出资人长期缺位等问题，提出：要理清思路，转变政府职能，从宏观、整体、 战略的高度，研究水利系统水电发展的方针、政策和措施，行业管理要向技术 与经济相结合的综合管理转变；要确立水利国有资产出资人的法律地位，建立 出资人制度，加强水利资产经营管理体系建设，逐步形成以企业为市场主体的