读政治与行政二分法有感1

读政治与行政二分法有感[1] 、古德诺阐述的政治与行政二分法 1、政治与行政的功能 从分析国家的主要功能出发，古德诺指出作为政治实体的国家的行为，既存在于对表达其意志所必需的活动

读政治与行政二分法有感[1] 、古德诺阐述的政治与行政二分法 1、政治与行政的功能 从分析国家的主要功能出发，古德诺指出作为政治实体的 国家的行为，既存在于对表达其意志所必需的活动中，也存在于对执 行其意志所必需的活动中。所有的政府体制中都存在着两种主要的或 基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，无 论政府体制之间的差异如何。在所有的国家中也都存在着分立的机关， 每个分立的机关都用它们的大部分时间行使着两种功能中的一种。这 两种功能就是：政治与行政。 古德诺认为，政治的功能主要于对国家意志的表达有关， 它不仅涉及到决定谁最根本地，谁其次地和谁代理地表达国家意志等 国家主权和政府体制问题，还与决定采取何种方式表达国家意志有关； 其次又与国家意志的执行有关。因此政治的功能包括制宪、立法、政 府官员选举，以及对国家意志执行功能的控制。 执行国家意志的功能古德诺称之为行政。在他看来，行政 既是司法的，又是政府的。由于立法机关不可能把所有的国家意志都 表达得非常清楚而不会产生争议，而这种必然会产生的争议又必须在 执行之前得到解决。因此，为了方便起见，国家意志的解释权通常被 1 29 第页共页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。