水利工程施工安全问题及应对措施

水利工程施工安全问题及应对措施进入21世纪以来，水利行业通过加强行业安全生产监督管理，落实安全生产责任制，加强安全生产制度建设，加大安全设施资金投入，强化安全生产宣传教育，安全生产形势保持基本稳定，伤

水利工程施工安全问题及应对措施 21 进入世纪以来，水利行业通过加强行业安全生产监督管理，落实安全生产责任制，加 强安全生产制度建设，加大安全设施资金投入，强化安全生产宣传教育，安全生产形势保 。 持基本稳定，伤亡事故得到有效控制但是，水利工程施工现场的安全生产也还存在一些 。 不容忽视的问题，应引起我们高度关注比如，有些单位的安全制度建设滞后，一些地方 的安全生产监管工作薄弱，与依法监管的要求不相适应；有的单位对安全生产工作重视不 够，安全生产责任制不落实，安全生产防护设施资金投入不足，重大安全生产事故仍时有 。 发生 1 安全生产事故原因分析 原因之一：首先水利工程规模较大，参与建设的单位多，施工工艺复杂，施工场地分散， 施工现场与料场之间相距较远，交通不便，加大了施工安全管理的难度；其次，水利工程 。 一般技术较复杂，施工难度大，易形成安全隐患施工现场基坑开挖面大，多为开敞式施 、、 工，无法对现场实施封闭隔离，这对设备材料人员的安全管理加大了难度；第三，施 。 工对象形态复杂，导致管理形式千变万化，给安全管理工作增添了更多未知数原因之 、、 二：安全监督管理工作的方式方法存在重实体轻行为重现场轻资料重检查轻执法等问 题，安全监督管理工作的重点没有正真地从重实物质量监管转移到对施工安全行为的监督 管理上来，大大制约了水利工程质量安全监督机构的工作实效性；其次，在监督人员自身 素质方面，由于监督人员来自不同岗位，思想和业务素质参差不齐，加上缺乏统一严格的 专业与执法培训，某些监督人员工作效能较低，不能适应目前水利工程质量安全监管形势 。 的需要，有待尽快改善原因之三：水利工程规模宏大，大量土石方施工，要求机械化作 业能力要强，因而存在机械设备运转时的不安全因素较多，比如，土石方运输车辆发生侧 、、、 翻相互碰撞陷车刮碰施工现场的高压线等；其次，水利工程施工往往都是由一家总 包单位和多家分包单位共同完成的，施工现场比较分散，交通不便，对整个工程项目的安 。。 全管理埋下安全隐患原因之四：历来水利企业对安全生产重视不够在施工管理方面， 企业领导未能将水利工程施工的安全管理工作放到应有的位置上，未能真正认识到施工安 、、 全责任重大，对国家有关安全生产方面的法律法规，也未能及时向职工传达贯彻和落 、 实；施工现场平面布置不合理现场管理混乱，导致大小安全事故频发；其次，水利工程 施工企业专职安全员很少，基本上都是各班组指定的兼职安全员，他们大多没有经过专门 的安全生产培训，业务素质很低，远达不到安全生产管理的需要，尤其是劳动力来源，大 多招收的是刚入行的农民工，他们的安全防护意识和安全操作技能普遍很低，而专业技能 。 培训又远远不够，这就给水利工程安全生产管理工作带来很大的困难 2 水利工程施工安全问题的应对措施 2.1“”、“、、” 坚持以人为本安全第一预防为主综合治理方针，切实加强水利施工安全生 产监管工作 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革开放持续发展和社会稳定大局；搞