我国小产权房问题的背景、现状和出路探讨

我国小产权房问题的背景、现状和出路探讨摘 要 “小产权房”问题是在我国土地城乡二元化的下产生的，随着日益繁盛的房地产市场问题与矛盾而日益加剧的现象。“他山之石，可以攻玉”，但是由于土地所有制的极大区别

我国小产权房问题的背景、现状和出路探讨 摘要“小产权房”问题是在我国土地城乡二元化的下产生的，随着日益繁 盛的房地产市场问题与矛盾而日益加剧的现象。“他山之石，可以攻玉”，但是 由于土地所有制的极大区别，外国也根本不存在所谓的“小产权房”问题，这使 得我们也无借鉴可用。究竟该如何妥善处理这一矛盾，是当前我国政府和法律不 得不面临的一个问题和挑战。我国的“小产权房”问题错综复杂，本文从背景， 现状，存在问题，现有政策和我们对于这一矛盾的个人建议几个方面对我国小产 权房问题进行探讨。 关键词小产权房相关政策解决方法。 一、我国小产权房存在的背景和诱因。 （一）城乡二元土地所有制下，集体土地所有制的被动性。 在我国城乡土地二元化的体制下，集体土地所有者与国有土地所有者之间权 利是完全不对等的。我国《土地法》第43条、第44条明确规定，不论任何单 位及个人进行工程建设并且需要使用土地的，必须依法按照规定程序申请，才能 合法使用国有土地；将农用土地变性为建设用地的，或者工程建设需要占用土地 的，必须按照法律法规有关要求办理变性转用手续。由此可见，对于集体而言， 他们本身并不拥有集体土地产权，至少在完全意义上的土地产权不可能拥有，因 而在土地流转市场里边是不可能存在农村集体所有土地的。而小产权房的出现， 不仅从根本上打破了政府垄断土地一级市场的格局，同时也是农民和农村集体参 与土地资源优化配置，分享工业化和城市化发展中土地增值收益的必然结果。 （二）城镇化快速发展加速了住房需求，进而促使城市房价迅速提高。 我国工业化、城市化快速发展，大量农村剩余劳动力转移到城镇和非农产业 就业，虽然解决了“两化”发展中对劳动力的需求，但也加剧了城市的各种负担， 对住房的需求首当其冲。市场规律的作用下，随着需求的增加，房价也“一路高 歌”。大量的中低层次消费者只能把视线转移到在价格上有很大优势的小产权房 上来解决“住房难”的问题。 小产权房的存在对多方的利益化是其存在的现实条件。对政府而言，其解决 了一部分中低层居民的住房问题，缓解了政府压力。对农民和乡镇集体而言，小 产权房的收入虽然远低于城市的商品房，但其实农民和农村集体组织的获利远远 地高于土地补偿款。对购房者而言，其能够以低廉的价格在房价极高的城市周边 解决住房问题，自然获利。