安全管理论文之农产品安全问题研究述评

农产品安全问题研究述评 摘　要：近年来，食品安全问题突显，成为公众与政府均十分关注的重要社会问题。而农产品安全问题，是食品安全问题中的重要构成部分。政府如何采取有效策略，防止食品安全问题的发生，保障公

农产品安全问题研究述评 摘要：近年来，食品安全问题突显，成为公众与政府均十分关注的重要社会问题。 而农产品安全问题，是食品安全问题中的重要构成部分。政府如何采取有效策略， 防止食品安全问题的发生，保障公众饮食安全，成为学术界的关注重点。学术界对 此问题的关注，集中于农产品安全的界定、农产品安全问题产生的原因分析、农产 品的质量监控以及对策等多个层面。 关键词：农产品安全；生产安全问题；存在原因；解决对策 食品安全问题的发生不利于人类的生存与发展，扰乱社会经济秩序，并对党的 执政能力与和谐社会构建产生影响。当前，必须整合食品安全管理机构，健全全方 位食品安全监控机制，加强对民众的食品安全教育，培育食品安全监管的社会力量。 此外，还应进一步加强基础理论研究、实证探索和多视角、多学科的综合研究［１］。 其中，农产品安全生产是农产品安全的源头和保障，也是食品安全的根本。近年来， 全方位加强农产品的安全生产已成为大势所趋。然而，加强农产品安全生产和制度 建设很可能在短期内削弱农户的基本经济利益，如果照顾农户 的利益，又不利于制度建设。因此，如何协调农产品质量安全与农户增收之间的关 系，成为农产品安全生产的一个关键问题［２］。 一、农产品安全的基本内涵研究要研究 农产品安全问题，首先应深入研究中国特色农产品安全的基本内涵。中国特色 农产品安全涉及三个层次，包括九大安全：第一层次为粮食安全、数量安全、主权 安全；第二层次为来源安全、质量安全、结构安全；第三层次为分配安全、价格安 全、时空安全［３］。这是对中国农产品安全一个比较全面系统的认识。食品安全 不仅是一个科学概念，它更是一个社会概念、政治概念和法律概念。有关国际组织 在不同文献中对此有不同的表述，国内专家、学者对此也有不同的认识。１９９６年， 世界卫生组织将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作，食用时不会使消 费者健康受到损害的一种担保”。食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既