4粮食有效供给问题调研报告

粮食有效供给问题调研报告 “藏粮于库、藏粮于地、藏粮于科技”（以下简称“三藏”）都是平衡粮食供求关系、保证国家和地区粮食安全的重要手段。但建国以后，由于长期受粮食紧缺和计划经济的影响，一直对藏粮

粮食有效供给问题调研报告 “藏粮于库、藏粮于地、藏粮于科技”（以下简称“三藏”） 都是平衡粮食供求关系、保证国家和地区粮食安全的重要手段。 但建国以后，由于长期受粮食紧缺和计划经济的影响，一直对藏 粮于科技和藏粮于地有机结合的问题研究较少，更缺乏这方面的 实践经验。*总理在20*年全国农村工作会议上提出，要努力实现 藏粮于库与藏粮于地的结合。本文对这一问题进行研究，以期探 索建立新型的现代粮食储备体系，提高粮食自给率，降低国际依 存度，确保国家粮食安全和谐，保证粮食产业可持续发展。 一、“三藏”的内涵释义 “三藏”是现代粮食储备的三种形式。“藏粮于库”是指通 过仓库储存一定数量的粮食，在市场供求变化或粮价波动时，通 过吞吐，增加或减少市场上粮食的供给数量，调节市场粮价，以 此来维持市场粮食供需基本平衡和粮价大体稳定。目前，在我国 “藏粮于库”有三种形式，即政府（中央和地方）储备、企业储 备和民间储备。 “藏粮于地”是指在粮食供过于求时，采取休耕或轮耕一部 分土地来减少粮食生产数量，在粮食紧缺时又将这些土地迅速用 于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。 实行土地休耕，虽然不生产粮食，但粮食生产能力还在，并且土 地休耕后还可提高地力，实际上就等于把粮食生产能力储存在土 第1页共 10 页