公共政策考试题目与参考答案

考试之三：试题（开卷）请回答下列问题（共四题，每题为25分，满分为100分。每题回答不得少于500字。） ★一、在公共政策活动中，如何才能保证对公共问题的解决坚持的是公共价值，协调和实 现的是公共利益

考试之三：试题（开卷） ★一、 请回答下列问题（共四题，每题为分，满分为分。每题回答不得少于字。） 25100500 在公共政策活动中，如何才能保证对公共问题的解决坚持的是公共价值，协调和实现的是公共利益？ P18-20 保证公共政策的公共利益价值取向是通过权利共享、权力监督和博弈制衡实现的。公民参加政 策制定打破了政府内部的政策制定人员对政策制定权的垄断，限制政策制定人员和部门、行业谋取 私利的行为。公民参加使政策制定过程透亮化，对政策制定权力运 用的监督更加有效，有利于形成各种利益力气之间的博弈制衡局面，从而避开公共政策的公共利益 价值取向被扭曲。可以说，公民直接参加政策制定弥补了立法代表制和行政首长负责制在反映民意 方面的不足和缺陷，制约了政府的自利性，保证了公共政策的公共性。 公民参加政策制定可以协调公民间的利益冲突。公民利益往往是多元的，各利益团体或个人需 要在政策制定中拥有公正公平地表达自己利益偏好的机会。此外，政策制定机关在了解了各利益团 体和个人的利益偏好后，应查找各方利益冲突之所在，通过协调、疏导、说服等方法，促使各方达 成共识，以此为基础制定的公共政策能够更多的体现公共利益，保证政策的公共性。总之，公民参 加政策制定能够“赐予不同利益和力气以制度性的表白途径，及使利益冲突能达成某种程度的共 识”，“以公共和理性的沟通途径来化解冲突，尤其赐予利害关系人参加表示意见之机会，使人民 能直接参加决策机制，实现人民直接民主二 政府必需摒弃追求自身利益的任何行为，而且当它意识到不同利益团体之间产生利益冲突时, 必需出面干预，实施政府行为。 首先，在制定公共政策时必需大力提倡公共精神,它是制定公共政策的前提。由于，“政府的功能之 一，就是用公共精神教育人，更多地发挥人的主动性,使公共精神在制定政策过程中占优势”。换言 之，通过政府的宣扬、教育,政府过程应起到学校的作用，使参加政策制定过程的人们具备极高水平 的热心公益精神,使他们熟悉到，“我们在作出集体打算时，不仅是为自己，而且是为他人在作出打 算 J 其次，由于个人利益从未在公共生活中消逝:它是人类行为中一个极其强大的推动力,肯定不会消逝。 因此，“设置路障、不让自私者为所欲为的机构，可以看成是防止热心公益精神崩溃的屏障。它们 削减贪欲所得的酬劳，从而开拓关怀他人蔚然成风的场地。它们的作用就像是给政策制定过程供应 靠山或备用的爱护”；同时「我们在政府机构中设计一些制约措施，以防止政府官员的腐败和其他 不法行为，即使政府官员谋求以自私的方式行事二也就是说我们必需进行组织机构等硬件环境的建 设和制度、法律规范等软件措施的设计，依此来限制个人、利益团体等利己主义力气，使其自觉接 受公共精神准则的制约。 第三，在政府决策过程中，实行民主参加并在此基础上开展充分的民主争论。这可以通过在决策过 程中设置听证程序得以实现。在决策的全过程中设置听证程序，实际上是给广阔人民群众与政府机 关有了更多直接交往、更好地表达利益要求的机会，是广阔人民群众或其代表直接参加政府决策的 过程,人民群众有意见和建议可以通过听证程序来提出，政府机关通过听证程序广泛听取来自各个 方面的意见，便于准时地将更为广泛的人民群众的利益要求全面、精确地汲取到决策中来，便于准 时发觉拟制定的决策方案中存在的问题和不妥之处, 准时修正、完善，以便使尽可能多的人民群众的利益在政府决策中得到最大限度的体现。 ★二、在公共政策分析中，政策分析人员如何才能获得所需要的政策资料和信息？怎样做才能形成 科学合理的政策主见？ 第一问： 政策相关资料， 政策资料是分散在各处的纪录、统计数据、体验、评论，要把这些大量的、分 散的、零碎的数据、评论、纪录、评论，特殊是隐蔽在不同人心里的体验查找出来、汇合起来，辨 别开来并不是一件简单的事情。苴先，政策分析人员需要娴熟的找到装载有这些资料的载体并把资