2023年学校突发事件的防范责任划分与处理

学校突发事件的防范、责任划分与处理　　[前面的话] 　　当前我国正处于一个社会转型期，社会经济与社会关系正发生着有利于社会发展变化与渐进的演变。而在此期间，学校也随着社会的影响与发展由单一的、封闭的教

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。 学校突发事件的防范、责任划分与处理 [前面的话] 当前我国正处于一个社会转型期，社会经济与社会关系正发 生着有利于社会发展变化与渐进的演变。而在此期间，学校也随着社会的影响与 发展由单一的、封闭的教育机构逐渐转变为面向社会的、服务于教育的社会窗口 行业。学校直接面向社会，与社会产生各种关系，由此也给学校带来了诸多前所 未有的联系与矛盾，这些矛盾演变或突发地形成了各类事件，在这些事件中也存 在着种类法律关系，如何依法加强学校管理，如何防止与减少事件的发生与隐 患，如何应对突发事件，在这些突发事件中学校应当承担哪些法律责任，是当前 公立学校管理中的一个重要课题。本文试通过长期为学校提供法律所遇到的事 件、案例和媒体上的案例对这些问题作简要评析。 一、社会转型期的学校 我国公立学校原本是一个由国家投资设立的、单一的、封闭的、由国家事业单位 干部以及其他员工从事教育活动的国家教育事业机构。学校的职能是由国家教育 行政机构管理，对适龄未成年人以及接受中高等学历教育的人提供教育服务。而 在过去的近十年内，由于我国社会与经济的快速发展，加之人口增长与进入适龄 未成年人、接受中高等教育者的高峰期，原单一的封闭式教育机构已远远无法适 应国家与社会对教育的需求。于此同时国家对教育方面的投入也落后与教育事业 的发展，促使教育服务收费试行了“双轨制”，并迅速向收费生方向靠拢，在观 点上，社会转型期突现的各种思潮、观点影响不少的人认为教育成为国民经济中 的一项产业，总总浪潮将学校推向了社会，使之教育机构几乎完全成为直接面向 社会提供教育消费的服务业。 于此同时，随着国营企业的经营机制转换、全 员合同制推行与国企改制，并辅以社会救济保障体制初设的三大步实现与完成， 以及相应的成熟经验，国家人事部逐步开始推行国家事业单位的从事制度改革， 首先实行教师社会招聘与原由在编教师的聘用合同制度，成都市自2004年7月1 日实行了事业单位进入社保养老保险体系。人事部推行了与企业职工劳动争议纠 纷案件仲裁相近的人事争议仲裁，为了配合事业单位改革，2003年9月5日最高 人民法院出台了法释[2003]13号《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事 1