小议内部审计在公司整顿的运用

小议内部审计在公司整顿的运用 本文作者：张梦薛友丽工作单位：重庆大学 非公有制企业的治理特性集中、封闭的股权结构难以满足非公有制企业规模发展的资本需求。集权式组织结构与内部控制、分配模式

小议内部审计在公司整顿的运用 本文作者：张梦薛友丽工作单位：重庆大学 非公有制企业的治理特性集中、封闭的股权结构难以满足非公有 制企业规模发展的资本需求。集权式组织结构与内部控制、分配模式 不利于非公有制企业对高层次经营管理人力资源的吸收，家长式的决 策制度导致企业非公有制企业经营决策的随意性和盲目性，加大了企 业的经营风险。以上种种因素的存在，使得建立现代企业制度，完善 治理结构成为中国非公有制企业的重要议程。而当前中国非公有制企 业公司治理普遍存在以下问题。1.缺乏良好的外部治理环境，外部治 理机制孱弱。首先，中国市场经济尚处于发展阶段，市场经济秩序有 待完善，具备市场经济内涵与治理功能的产品/要素市场、资本市场 与经理人市场远未形成，因此，外部市场竞争机制目前还无法对非公 有制企业公司治理产生积极的促进作用。其次，中国公司治理的外部 监管机制不健全，法律法规体系和社会信用体系有待进一步完善，会 计事务所、审计事务所、律师行等外部监管机构的专业素质和独立性 较差，信誉度低，难以发挥高水平的监督管理作用和对公司非规范的 治理行为形成有效约束。最后，中国大多数非公有制企业股权结构单 一、封闭，管理模式集权化，企业创立人及其家族牢牢控制着企业的 所有权和管理权，既造成了企业融资渠道的单一，也限制了外部人（股 17 第页共页