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村镇安全活动方案　　一、指导思想以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，突出安全发展这条主线，面向农村、面向企业、面向群众、