论我国缓刑制度存在的问题及完善对策

论我国缓刑制度存在的问题及完善对策[内容摘要] 缓刑，是对于被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一项刑罚制度。缓刑的特点是在判刑的同时宣告暂不执行，但在一定时间内保留执行的可能

论我国缓刑制度存在的问题及完善对策 [内容摘要] 缓刑，是对于被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原 判刑罚的一项刑罚制度。缓刑的特点是在判刑的同时宣告暂不执行，但在一定时间内保留执 行的可能性。如果遵守一定条件，一定期限以后原判刑罚就不再执行；如果违反一定条件原 判刑罚仍须执行。它充分体现了我国实行惩办与宽大相结合，惩罚与教育相结合的刑事政策。 在实践中对教育改造罪犯，促其改过自新，预防重新犯罪，维护社会稳定发挥了重大作用。 但由于我国现行缓刑制度，存在着这样或那样的具体问题，往往使之流于形式，难以完全实 现立法者考虑实施缓刑的用意，不能完全实现适用缓刑的真正目的。首先，表现在缓刑的适 用即缓刑决定司法裁量上，还存在着诸多问题，一是缓刑适用只有法官裁量权而没有检察官 裁量权（求刑权）；二是缓刑适用只有实体性条件而没有程序性条件；三是缓刑适用只有法 官的裁量权而无社会（或群众）的参与权。其次，缓刑的考察中也存在一些问题，可概括 为：谁来考察、考察什么、考察人有何权利义务、被考察人有何权利义务。这些问题本应规 定在刑法中，但在新刑法中这些问题或未规定，或规定甚少，因而导致在实践中对缓刑犯的 考察流于形式。最后，针对诸多不完善的地方，结合实践工作经验，借鉴国外立法先例对其 进行修改完善已具有现实的紧迫性。对缓刑条件具体化，易于把握，能够准确界定适用范围， 防止滥用缓刑。既可以对那些已悔改的罪犯，给予重新做人的机会，体现宽大政策；也可以 使那些弄虚作假、无心悔改的罪犯，得到应有的法律制裁，维护法律尊严，更有效地发挥刑 法威慑力。真正做到有法可依、违法必究。总而言之，本文仅对现行缓刑制度存在的弊端 以及对策等方面，提出自己的看法。其目的在于充分体现现行缓刑制度的功能，避免错误， 更好地发挥缓刑的真实作用 [关键词] 缓刑制度适用条件适用程序考察监督 近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑， 无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限 内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但 在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了 显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑 的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的 却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成 为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公 正性，因此有必要完善缓刑制度。 一、我国缓刑制度的现状 （一）适用缓刑较多的几种罪名 1、职务犯罪。 2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后