《十三五期间中国医疗保障发展的政策建议》

《十三五期间中国医疗保障发展的政策建议》十二五”期间，我国医疗保险在覆盖面、筹资能力、保障水平、监督管理等诸多方面取得了显著成效，在总体上实现了“全民医保”，保障了全体国民的基本医疗服务需求，但是，由

精品文章 《十三五期间中国医疗保障发展的政策建 议》 ” 十二五期间，我国医疗保险在覆盖面、筹资能力、保障水平、 “” 监督管理等诸多方面取得了显著成效，在总体上实现了全民医保， 保障了全体国民的基本医疗服务需求，但是，由于我国医疗卫生体制 遗留的一些历史问题以及地区差异，当前的医疗保险不仅还存在着制 度城乡分割、地区分割等不公平问题，而且还存在着个人账户功能不 清、医疗保险筹资责任失衡等效率低下的问题。除此之外，城乡居民 大病保险还处于制度探索阶段，许多问题未得到解决；基本医疗保险 与商业医疗保险职责混淆等问题也同样阻碍了我国医疗保险的进一 步改革和可持续发展。可以说，十二五及此前的社会医疗保险，其主 “”“” 体工作都是发展，是做加法，容易得到社会的广泛认同，实施难 “” 度相对较低；十三五期间及更长的未来的主体工作则更多地是改革， 是各种利益关系的重新调整，实施难度大，这需要政府部门具有改革 的决心与勇气，下定决心攻坚克难，突破各种利益框框，坚定地推进 改革。 1. 整合基本医疗保险制度，向全民统一的社会医疗保险制度迈进。 近年来，中央已经明确提出了构建覆盖城乡居民的统一社会医疗保险 制度的要求，已经实施制度整合的省、市也收获了良好的效果，为全 国各统筹地市进行制度整合提供了宝贵的经验，但制度整合任务并未 “” 完成。十三五期间，国家应当在多数地区整合了新型农村合作医疗 与城镇居民基本医疗保险这两个制度之后，进行一系列的政策调整，