农村宅基地使用权流转的历史及现状分析

农村宅基地使用权流转的历史及现状分析　;宅基地使用权是在保有集体土地所有制基础之上，为农民建造方便而创建的一种用益物权。自建国至今，对宅基地使用权的流转一直采取禁止性规定。随着农村经济的发展以及城镇

农村宅基地使用权流转的历史及现状分 析 ;宅基地使用权是在保有集体土地所有制基础之上，为农民建造 方便而创建的一种用益物权。自建国至今，对宅基地使用权的流转一 直采取禁止性规定。随着农村经济的发展以及城镇化的进程，现实中 存在大量宅基地使用权的隐性流转。迫切呼唤理论界及实务界能够对 此作出合理的解释，弥补宅基地使用权流转制度方面的不足。;下 面笔者从宅基地使用权流转的历史、现状及成因分析三个方面作出论 述，以此说明流转是农村经济，社会发展的必然走势。 ;（一）;农村宅基地使用权流转的历史演变 ;从建国以来，与我国农村宅基地归属的一系列演变相对应，宅基 地使用权流转问题也随着经济、文化、社会条件等各项变革发生变化， 并逐步为社会所接受。可归纳为如下几个阶段： ;第一阶段，土地改革初期。根据《土地改革法》的相关规定，国 家将依法没收或征收得来的土地分给无地或少地的农民，建立了农民 私人所有的土地制度。作为土地改革的成果，大部分地区的农民领取 政府颁布的《中华人民共和国房地权证书》。当时的法律允许土地买 卖、租赁和出典，但是，那时农民生活艰苦，宅基地对其是重大的财 产，少有出卖、出租宅基地的行为发生。