国有股权代表的权利与义务

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----- 首页经营管理商务会讯经理人图书__专家网社区 >>>>>>>> 返回首页经营管理管理实务管理实务专题股份制改造与资本运营国有股权代表的权利与义务如前所述，国有股权代表进入股份制企业时的身份有三种，即作为股东代表，作为董事候选人以及作为董事等。相应地，国有股权代表也就被赋予了不同的权利并承担不同的义务。鉴于国有企业改组为股份制企业之间的普通情况，即国有股在股权结构中占控股地位，国有股权代表一般会成为企业的董事或董事长，因此，国有股权代表的权利与义务，也就以董事的身份来考虑。（一）国有股权代表的权利国有股权代表首先要按照派遣单位（国家持股单位）的要求，认真履行股东权利，参加股东会，行使表决权，了解并监督企业的经营情况。国有股权代表作为股份制企业的董事，则要按照派遣单位的要求，认真履行董事职责。在参与经营决策中，要维护国有合法权益，实现国有资产的保值增值，同时要对全体股东负责，维护股东权益。国有股权代表的权利--与国有企业厂长相比，有以下几个特点：第一，产权经营。在传统体制下，国有企业的厂长（经理）主要负责生产技术性管理工作。__开放以及企业转换经营机制以来，尽管国有企业已从生产型企业转向生产经营型企业，但还没有转向资产经营型企业，相应地，厂长们的权利义务也没有发生转变。股份制企业则不同，国有股权代表在权利与义务上具有新的特点，即都是围绕产权经营而发生的。所谓产权经营，即与资产价值的保值增值有关的各种经营，如资产的溢价或折价、资产的兼并收购、股票上市及买卖等。国有股权代表在从事产要经营中，特别要注意在以下几个阶段，正确行使自己的权利和履行义务：一是国有企业改组为股份制企业初期，要注意国有资产所有权界定和资产评估问题；要坚决执行国家有关规定，罅用国有资产设置"企业股"或"职工__股"，不得将国有股股票无偿送人或低于公__行__卖给他人；要注意"假__、真全民"的资产的所有权界定问题，不使其流失；要__资产"不评估"或"限期评估"等不正确的做法。国有股权代表如发现企业改组时发生上述问题，以及侵犯国有股其他合法权益的问题，应坚持原则，行使职权，做到"有理有利有节"，如遇强大阻力，应越级反映情况。国有股权代表的这类权利是受法律及公司章程保护的，有关__、各方面人士应尊重有股权代表的这一权利。反之，如国有股权代表未能履行此项义务的权利，则应受到处罚。二是在股份制企业破产清算等问题。对严重资不抵债、起死回生无望国有股份制企业，国有股权代表应建议股东会决定宣告企业破产，并参加破产清算组。目前股份制企业尚在组建初期，还很少有破产现象，但随着市场竞争的发展，这一问题将会出现。第二，重大经营决策。国有企业厂长、经理的权力和义务内容涉及企业各种决策和日常管理，而国有股权代表只参与企业重大决策，按照国家法规及公司章程，国有股权代表如当选为企业董事，应行使以下权利和履行有关义务：即按期参加董事会，参加决定股东会的召开，执行股东会决议；审定公司发展规划、年度生产经营计划；审议公司的年度财务预、决策、利润分配及弥补亏损的方案；制订公司增、减股本、扩大股份__范围、由定向募集公司转为社会募集公司以及公司股票交易方式的方案；制订发行公司债券的方案和公司债务政策；决定公司重要资产的抵押、出租、发包生转让；制订公司分立、合并、终止的方案；任免包括公司经理、会计主管人员在内的高级管理人才，决定其报酬和支付方法；制订公司章程修改方案；提出公司的破产申请；以及公司章程规定的其他职权。国有股权代表如当选为董事长，则作为公司法定代表人，行使下列职权：主持股东会和董事会；检查董事会议的实施情况，并向董事会报告；签署公司股票；在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权，但这种裁决和处置必须符合公司的利益，并在事后向董事会和股东会报告；以及公司章程规定或董事会决定授予的其他职权。第三，权力的可变性。传统的国有企业厂长、书记的权力是上级行政部门授予的，如《企业法》中厂长的六项权利，《转换经营机制条例》赋予企业的14项自__，等等。这些权力的内容不会随着企业资产的增减变动而变化，又由于__对企业实际上负有无限责任，因此，即使企业严重亏损，厂长的权利范围及内容都是不变的。国有股权代表的权力则不同。首先，股东只以其__的股份为限对公司承担有限责任，企业如经营不善而破产，国有股权代表的权力即行消失。其次，即使在企业持续经营时，随着企业兼并、收购、买卖股票而来的股权结构的重大变化，国有股权代表的权力也随之增减变动，即由多数股东的地位变为小股东的地位，由控制企业决策变为对决策失去控制，或者是相反的两种情况。国有股权代表在行使权利时，应明了这种变化的原则。（二）国有股权代表的义务国有股权代表应承担下列义务；作为股东代表，应遵守股东所应承担的义务，即遵守公司章程；依国有资产__的股份和入股方式监督其交纳股金；在企业工商登记完毕后监督其不得退股；以及公司章程所规定的其他义务。作为董事，国有股权代表必须遵守董事所应承担的义务，即诚信和勤勉的义务，并且不得从事损害本企业利益的活动。