违反法定程序的行政处罚是否有效【精选资料】

违反法定程序的行政处罚是否有效【精选资料】16(违反法定程序的行政处罚是否有效 P县劳动就业管理局(原P县劳动服务公司，以下简称就业局)是承担着政府部分行政职能的就业管理机构。从1994年1月至199

违反法定程序的行政处罚是否有效【精选资料】 16(违反法定程序的行政处罚是否有效 P县劳动就业管理局(原P县劳动服务公司，以下简称就业局)是承担着政府部 分行政职能的就业管理机构。从1994年1月至1996年10月，该局收取劳务管理 费、劳务服务费、县内临时工管理服务费、临时工培训费和劳务市场收入等共 578698.40元。1996年11月29日，P县地方税务局(以下简称地税局)向就业局发 出限期申报纳税通知书，12月2日和7日又两次发出限期交纳税款31394.71元的 通知，就业局均未按期履行。12月13日，地税局依据《中华人民共和国税收征收 管理法》(以下简称《税收征管法》)第四十六条关于“从事生产、经营的纳税人、 扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限 期缴纳，逾期仍未交纳的，税务机关除依照本法第二十七条的规定采取强制措施追 缴其不缴或少缴的税款外，可以处以不缴或者少缴的税款五倍以下的罚款的规定， 以P地税罚字第1号税务处理决定，对就业局作出处以应缴未缴的营业税、城建 税、教育费附加31394.71元的3倍罚款计94184.13元，限于12月18日前入库。 就业局不服，以地税局为被告提起行政诉讼。 原告诉称:本局是承担政府行政职能的就业管理机构，收费属于行政经费预算 外的资金，因此本局不是纳税义务人。被告令本局纳税，在遭到拒绝后又以行政处 理决定对本局罚款。《行政处罚法》第四十二条规定，作出数额较大 的罚款处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。关于多少为数额较 大，国家税务局在《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》中作出对法人或者组 织罚款1万元以上为数额较大的界定。这个实施办法已经于1996年10月1日起施 行。该处理决定适用法律错误，程序违法，请求人民法院予以撤销。