乡镇行政权力的运作模式与绩效

乡镇行政权力的运作：模式与绩效　　　　论文关键词：乡镇政府行政权力运作模式绩效 　　论文摘要：本文以个案调查为基础，描述了我国乡镇行政权力的运作模式及其特征，在此基础上，对影响乡镇政府绩效的几方面因素

乡镇行政权力的运作：模式与绩效 论文关键词：乡镇政府行政权力运作模式绩效 论文摘要：本文以个案调查为基础，描述了我国乡镇行政权力的 运作模式及其特征，在此基础上，对影响乡镇政府绩效的几方面因素 进行了合理解释。 一、引言 在我国农村。随着经济体制改革的深化，政治体制改革实际上也 从农村基层拉开了序幕。使得农村基层政治体制改革也成为我国学术 界所关注的一个热点问题。乡镇政府作为国家行政体系在乡村基层设 立的行政组织．是整个国家行政体系运作的基础，国家的各项农村政 策、工作任务必须通过乡镇一级政府才能贯彻落实。它是国家意志在 乡村社会的输出终端，而乡镇政府的一切行政活动，无论领导、决策 还是实施。都是通过政府行政权力的运作来实现的。正如诺顿·朗所 说“行政管理的生命线就是权力。权力的获得、保持、增长和丧失是 实践工作者和研究者所不能忽视的。忽视了这点。其后果几乎可以肯 定就会是丧失现实性和导致失败。” 如果乡镇行政体系中出现权力失效或部分失效。这一行政体系在 经济与社会发展中就很难发挥应有的作用，不仅影响到国家政策的贯 彻和执行，而且直接影响到我国广大乡村社会的稳定与发展．其地位 与作用可见一斑。