乡镇财政规范化建设意见

乡镇财政规范化建设意见按照深入学习实践科学发展观、统筹城乡发展、逐步构建覆盖城乡的公共财政体系要求，充分发挥乡镇财政职能作用，根据省政府《关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》（政〔〕93号）和《省

乡镇财政规范化建设意见 按照深入学习实践科学发展观、统筹城乡发展、逐步构建覆盖城乡的公共财政体系 要求，充分发挥乡镇财政职能作用，根据省政府《关于加强财政科学化精细化管理 的指导意见》（政〔〕93号）和《省财政厅关于进一步加强乡镇财政管理的指导 意见》（财农村〔〕111号）精神，现就加强乡镇财政规范化建设工作提出如下意 见： 一、乡镇财政机构规范化建设的总体要求和目标 当前和今后一个时期推进乡镇财政机构规范建设的总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、因地制 宜、分类指导的原则，围绕“两基”建设，加强管理基础工作和基层财政建设，大 力推进基层财政科学化、精细化管理，切实履行乡镇财政职责，更好地为广大群众 和经济社会发展服务。工作目标是：用三年左右时间，努力实现全市乡镇财政所组 织机构和队伍建设规范化、管理制度化、工作精细化、办公现代化。 二、乡镇财政机构规范化建设的主要内容 （一）组织机构规范化 乡镇财政机构是基层政府的财政机构，要按照机构独立、编制单列的要求进一步规 范。乡镇财政机构一般为行政建制或参照公务员管理单位，实行县（市）、区财政 部门垂直管理。尚未实行的地方，要抓紧运作，年底前确保完成对乡镇财政所的垂 直管理。按照与乡镇规模、与其承担的职能相匹配原则，对人口达到5万人或财 政收入达到2000万元的乡镇，应当设置乡镇财政分局。乡镇财政机构要合理确定 人员编制，满足所承担的职能和工作需要。 （二）队伍建设规范化 乡镇财政干部队伍建设是财政工作的基础建设，为提高人员素质，各县（市）、区 要完善竞争上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理。建立健全培训制 度，围绕财政中心工作，按计划、分类别、分层次，抓好思想政治教育，财政业务 培训、岗位培训、更新知识培训和骨干人才培养，逐步建立具有财政特色、富有生 机与活力的干部教育培训机制。要加强基层财政作风建设，不断增强基层财政工作 人员的责任意识、公仆意识和节俭意识，勤勉为民服务。加强反腐倡廉建设，坚持 把反腐倡廉建设贯穿于基层财政工作大局之中，做到廉洁从政。加强基层财政党组 织建设，健全党的组织生活，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 加强基层财政文化建设，构建和谐环境，激发工作动力，努力以基层财政文化提升 基层财政形象。通过队伍规范化建设，不断提高乡镇财政人员依法理财、科学管 理、勤政为民的本领。要妥善解决上世纪八十年代经批准录用的聘用制干部的身 份、退养等问题，切实落实乡镇财政人员的基本保障。 （三）业务工作规范化 乡镇财政机构应以明确职责为重点，着力加强职能建设，现阶段承担的工作主要包 括乡镇一级的财政收支预决算工作，落实各级财政补贴农民资金管理和发放工作； 监督管理乡镇专项资金收支工作；村账乡管工作；民生工程工作；新农合工作；农 村综合改革工作；协助农业保险工作；“一事一议”工作以及乡镇的契税和耕地占