浅谈海外施工项目前期投标注意事项

近些年来，随着国家走出去战略的实施，国家产业结构的调整和国内基础设施建设的不断完善，越来越多的具有境外工程承包资质的企业开始把目光转向海外，参与国际竞争,中国的海外工程承包事业得到了蓬勃的发展。但是，

近些年来，随着国家走出去战略的实施，国家产业结构的调整和国内基础设施建设 的不断完善，越来越多的具有境外工程承包资质的企业开始把目光转向海外，参与 国际竞争,中国的海外工程承包事业得到了蓬勃的发展。但是，从中国企业的海外 工程实践中可以发现很多企业在承建项目中并没有达到预期的收益，或未能如期完 成合同工期目标甚至工程进度严重拖延遭到业主巨额索赔,给企业自身和国家造成 经济和信誉等方面的损失。 分析造成上述现象的原因，主要是由于投标阶段承包商的技术与报价方案为能够建 立在对项目所在国和项目本身的环境比较熟悉的客观基础之上所造成的.由于海外 工程所在各国的政治法律制度、经济发展水平、文化传统条件与国内差别很大，加 之语言障碍、技术标准差异使得海外工程有着更多的不确定性和更大的风险，对于 刚刚走向海外市场的企业更是如此。因此，企业再从自身发展的战略远景出发，再 准备涉足海外施工承包市场时,就要开始注重通过各种渠道收集海外工程承包市场 的信息,在经过初步可行性研究确定要对海外某个拟建项目进行投标时，一定要加 强投标力量如成立投标团队,制定投标计划，认真做好投标前考察和前期策划，仔 细分析招标文件条款，根据当地的与工程有关的各种实际情况确定合理的施工组织 和技术方案，提出合理的报价方案。结合在海外工作一年来的体会,谈谈在海外施 工项目前期投标中应注意的几个问题. 1、 认真研读招标文件，进行充分的现场调查工作 招标文件是由业主或招标人发布的，既是投标单位编制投标文件的一句，也是 招标人与未来中标人签订工程承包合同的基础,招标文件提出的各项要求,对承包发 包双方都有约束力，对于存在巨大风险和不确定性的海外工程更应当重视学习领会 招标文。要认真研究招标文件中所涉及的内容，如招标须知、招标范围、技术要求 和规范等。在编制招标文件时业主由于受时间、专业和前期勘测费用等的限制，相 当一部分招标文件的设计深度满足不了投标人在编制报价是的需求，投标人能够从 中得到的技术资料极为有限.在一些经济不发达的国家,基础设施建设较为落后或起 步较晚，建设市场不完善，有些工程项目的建设完全是政府行为，没有经过必要的 前期准备和严格的可行性论证，尤其是技术可行性论证。有些自然条件恶劣的地 方,很多必要的关于工程地形、地质和水文状况的资料欠缺，但是根据招标文件的 要求，投标人又必须完成编制报价和技术方案，任何微小的疏忽和遗漏都会给工程 承包带来困难和经济损失。要详细审阅施工图纸，符合工程量，尤其对关键部分工 程量的审核，还有图纸中国际工程中通常的作法与国内不一样的部分要特别注意， 需要找出图纸中在一起按施工经验未涉及到的部分进行充分地论证,尽可能避免因 漏洞、缺陷和国际上新出现的心得方法及要求造成误差和损失. 按照国际惯例，招标人一般都会在发表文件后组织投标人对现场进行勘察,而 投标人提出的报价单和技术方案一般被认为是在审核招标文件和现场勘查基础上编 制的.一旦报价单提出之后，承包人就无权因现场勘查不周到、情况了解不详细或 因素考虑不周全而提出修改投标、调整报价活不长等要求。因此，现场实地考察是 整个投标报价中的一项重要活动,对于制定施工方案和合理计算报价具有重要意义, 同时在一定程度上也能减轻项目中标后前期准备阶段的工作压力.投标人应通过现 场考察，取得一切有关工程的风险、意外事故及其他可能会影响到投标报价的各种 因素的必要资料，未指定正确的报价提供资料和依据，而这种资料和依据往往是招