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基层央行账户管理中存在的问题及建议　基层央行账户管理中存在的问题及建议2024年6月30日，全国银行结算账户管理系统正式上线运行,从账户管理系统运行来看，形成了多层次的账户监管模式。　但在近一年的

基层央行账户管理中存在的问题及建议 基层央行账户管理中存在的问题及建议2024年6月30日，全国银行结算账 户管理系统正式上线运行,从账户管理系统运行来看，形成了多层次的账户监管 模式。 但在近一年的运行中，系统还存在一些问题，应加以改进。 一、存在的问题(一)部分账户开立有困难。 一是基层有些地区的预算单位账户清理核实有困难。 目前一些地方财政部门成立会计核算中心，将预算类的行政事业单位基本存 款账户统一上收，实行集中管理，只允许其开立专用存款账户等其他账户，不允 许开立基本户，所以无法为该单位开立专用户，只能以会计核算中心为基本户开 立专户。 而历来财政部门及各预算单位开立的各类专用存款账户名目繁多,数量较大， 这就加大了基层人民银行账户管理部门的难度。 另外，一些预算单位账户余额较大，而财政部门又不允许开立基本户，预算 单位和专业银行都不愿销户，使得一些预算单位的账户到目前还没有清理核实。 二是财务核算体制改革所造成的开户问题。 由于与国际惯例的接轨，以及企业财务管理体制的变化，一些跨地区集团企 业采用多级财务集中核算体制，下属公司不设基本账户，只设一些日常使用的专 用存款账户或其他存款账户，但系统是以基本存款账户为“龙头账户”进行其他 各类存款账户的开户业务处理，凡没有开立基本存款账户的存款人，一律无法开 立其他类存款账户，给基层操作带来难度。 三是国库单一账户的开设缺乏依据。 随着财税体制改革，强化预算约束机制，实（更多精彩文章来自“秘书不求 人”）行国库单一账户体系中涉及到的预算外资金财政专户、财政零余额账户、 预算单位零余额账户和特设专户的开设问题没有相应的规定，特别是财政零余额