城市轻工业发展与环境治理研究

城市轻工业发展与环境治理研究摘　要：摘　要：摘要：城市的急剧发展，成为各地区的经济、政治中心，掌握着地区经济发展的命脉，我国城市轻工业治理应该以制度城市、宜居城市、创新城市、生态城市，达成国家与地方经

城市轻工业发展与环境治理研究 摘要：摘要：摘要：城市的急剧发展，成为各地区的经济、政治中心，掌握着地区经济 发展的命脉，我国城市轻工业治理应该以制度城市、宜居城市、创新城市、生态城市，达成 国家与地方经济效率、社会公平及环境整合的永续发展愿景，成为最亮丽的光点。 关键词：关键词：关键词：城市；轻工业发展；城市治理 城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高 度密集，面临巨大的资源与环境压力。世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了 1/3 中国的版图之内，更加触目惊心的事实是：的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一 1/41/3 半污染严重、的中国居民没有清洁的饮水源、的城市人不得不呼吸着污浊的空气、 20% 经过环保处理的城市垃圾只占不到的少数。环境污染也提高了生产成本，造成的经济 8%15% 损失占到国民生产总值的到，而人民的健康代价更是无法估算。 一、城市轻工业发展与污染并存 “ 中国城市经济一直保持高速增长态势，但是轻工企业长期以来延续的是一种高投入、高消 ” 耗和高排放的粗放式增长模式，这带来污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环 境面临越来越严重的威胁；城市化进程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消 费升级，都给城市资源、环境带来更大的压力。 2012500“”290 根据年个城考城市的统计结果，有个城市的环境空气质量达不到国家环境 11950 空气质量二级标准（居住区标准），有个城市超过三级标准；有个城市的水环境功 50% 能区水质达标率低于，有相当一部分城市的饮用水水源水质达不到标准；垃圾围城、 机动车污染、噪声扰民、扬尘污染、油烟污染等环境问题都很突出，已成为城市居民环境投 诉最多的问题，直接影响城市居民的生活环境。 城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所 产生的污水、垃圾、工业废气等污染，影响了城市区域和城乡的协调发展。机动车污染问题 更为严峻，中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，机动车保有量的高速增长 导致的空气污染是城市发展面临的严峻问题。城市自然生态系统的退化，进一步降低了城市 自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。 二、城市环境污染冶理 各级地方政府应当进一步提高对环境保护工作的认识。环境保护是我国的一项基本国策，做 好这项工作，是落实科学发展观的要求，也是加强党的执政能力建设的要求。 “”“” 提高对环保工作的认识，要做到三个转变。一是转变要温饱，不要环保的观念，高污染 轻工企业在短期内可能使地方经济得到较快的发展，但其对环境和人民群众健康造成的损害， 则是无法用经济指标衡量的。二是转变先污染后治理的观念。许多地方的实践证明，与当时 获得的利益相比，治理环境污染会付出更大的代价。各级政府应加强引导轻工企业改变传统 生产模式和增长方式，走健康的发展道路。三是改变盲目引进和发展经济的现象。要结合国 GDP 家的发展规划和本地区的实际，鼓励和引导适合本地区的经济。要建立绿色绩效考核 GDP 体系，不能单纯看增长率是多少，而要从可持续发展的角度，科学评价产值增长消耗 了多少能源，对环境造成了多大的影响。 “”“ 做好环境保护工作，应积极探索利用轻工市场机制推进污染治理。谁污染谁治理为谁治 ” 理谁收费，在一定程度上弥补了政府环保资金投入不足的问题，也有效解决了中小轻工企 业治污成本高的难题。今后政府应积极鼓励民营资本投资于环保行业，从政策上予以适当倾 斜，加强对民营治污企业的扶持力度。 加强环保违纪违法案件的查处。监察机关要加强对环境违法案件的查处工作。一是扩大案件 受理渠道。监察机关除受理群众举报线索外，还要注重主动在执法检查中发现问题，以及加