贯彻党的十七大精神加强机关反腐倡廉建设

贯彻党的十七大精神加强机关反腐倡廉建设党的十七大报告明确提出。“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。党的十七大报告把反腐倡

贯彻党的十七大精神加强机关反腐倡廉建设 党的十七大报告明确提出。“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂 性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。党的 十七大报告把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列 起来，成为党的五大建设的重要组成部分，进一步凸显了我们党把反腐倡廉建设放 在更加突出的位置的要求。 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，坚持标 本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建 设，着力构筑党员干部“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的 惩戒机制，努力把腐败现象遏制在最低程度。 首先，要加强拒腐防变的思想教育。加强拒腐防变思想教育是反腐倡廉的基础性工 作。要把党的十七大精神和新党章作为主要学习内容，以领导干部为重点，以树立 马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观为根本， 以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，以郑培民、张云泉 等先进典型为榜样，运用正、反典型和先进性教育活动的好经验好做法，深入开展 理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教 育。通过有效持久的反腐倡廉教育，不断增强领导干部的制度观念，增强严格按制 度办事、按程序办事的意识，规范领导干部廉洁从政行为。 其次，要加强反腐倡廉制度建设。加强制度建设，靠制度管人，按制度办事，用制 度规范行为，是做好反腐倡廉建设工作的重要保证。近几年来，中央、省市委相继 制定了一批反腐倡廉法规与制度，如《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《中 纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《市委关于对 领导干部行使权力进行硬约束的规定》、《关于对损害投资发展软环境行为实行责 任追究的暂行规定》、《关于严禁党员干部、国家机关工作人员婚丧喜庆事宜大操 大办的暂行规定》、《机关工作日午间禁酒的规定》等等，各机关也相应配套制定 了机关人财物管理各项制度，使机关工作人员行为规范有章可循，努力形成用制度 管权、管事、管人的有效机制。 第三，要加强对权力的制约和监督。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致 腐败，加强对权力的监控是防止腐败的关键。要贯彻执行《党内监督条例》，重点 加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。为了有 效发挥市直纪检监察机构的监督作用，应改革市直纪检监察机构体制，采取集中分 片设置，由市纪委直接领导管理，着力解决市直纪检监察机构人手偏紧、力量分 散、工作难以开展的问题。 第四，要加强体制和制度的改革。改革是从源头上防治腐败的重要途径。要坚持以 改革统揽预防腐败的各项工作，针对买官卖官、工程建设、土地管理、产权交易、 政府采购等领域腐败现象产生的原因，按照公开、公平、公正的原则，继续推进干 部提拔任用体制、行政审批体制、财政管理体制、国家投资体制、国有资产经营体 制等的改革，让权力在阳光下运行。 第五，要加强坚决惩治腐败的工作。坚决查办案件，既是惩治腐败的重要手段，也 是预防腐败的重要条件。惩治腐败任何时候都不能放松。要坚决查办领导干部滥用