市十五”经济发展态势及对策

市“十五”经济发展态势及对策××市实施国民经济和社会发展“十五”计划已经三年多了,全市经济社会取得了哪些重大进展,还剩下不到两年的时间如何全面完成既定的目标任务。最近市政府经济研究中心课题组进行了专题

市“十五”经济发展态势及对策 ××市实施国民经济和社会发展“十五”计划已经三年多了,全市经济社会取得了哪 些重大进展,还剩下不到两年的时间如何全面完成既定的目标任务。最近市政府经 济研究中心课题组进行了专题研究分析,现将情况整理供有关领导和部门参考。 一、“十五”经济发展目标及前三年实施情况xx年11月29日,市委八届二次全会 审议通过的《中共××市委员会关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议》提出到xx年的奋斗目标:全市生产总值183亿元,年均增长10%左右,人均 生产总值1.2万元,三次产业结构调整为27:31:42;全社会固定资产投资累计 180亿元左右;财政收入16亿元,年均增长10%左右;外贸进出口累计11.59亿 美元,年均增长13%;实际利用外资累计5.07亿美元,年均增长15%;城镇居民 可支配收入和农民人均纯收入分别达到8780元和3500元。三年多来,全市人民 在市委、市政府的正确领导下,抓住有利机遇,发挥资源优势,积极推进经济结构 战略性调整,培育和壮大旅游产业、高新技术产业、海洋产业和现代农业等四大支 柱产业,北海经济呈现出多年来没有过快速增长势头,为全面完成“十五”计划奠 定坚实基础。 (一)经济实力不断增强,产业结构逐步优化。xx、xx和xx年全市生产总值分别 为124.72亿元、138亿元和149.6亿元,增长率分别为9.6%、12%和12.1%。三 次产业比重由xx年的31.85: 27.96: 40.19调整为xx年的27.9: 29.8。42.3,产业结构调整取得明显成效。 (二)农业经济持续增长,结构调整初见成效。全市农村经济按照“四增四减”的 工作思路,充分发挥北海自然资源优势,通过以基地建设为突破口推进农业产业化 进程,坚持以市场为导向,合理调整种植、畜牧养殖、水产、林业等产业及产品结 构,重点发展水稻、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉、种子种苗等特色产业,农业 经济持续发展。xx、xx和xx年全市农业总产值分别为68.59亿元、73.18亿元和 75.44亿元,同比增长5.42%、4.5%、2.54%。 (三)工业经济快速发展,高新技术产业崛起。由于整合工业园区和建立北海高新 技术产业园区,逐步形成银河科技、北生药业、恒基伟业、国发海洋生物等一批具 有较强竞争力的高新技术产业群,有效带动以高新技术产业为主体的工业经济快速 增长。xx、xx和xx年全市规模以上工业产值分别为47.65亿元,51.4亿元, 56.81亿元,同比增长19.95%、16.25%、25.12%;其中高新技术产业产值分别为 19.3亿元、21.5亿元和29.1亿元,同比增长8.5%、11.8%和35.3%。 (四)旅游城建同步发展,第三产业稳步增长。通过采取政府主导、业主开发、资 本运作等方式,把北海银滩、外沙海鲜岛等景点景区改造同城市基础设施建设紧密 结合起来,整合优化资源,以旅游业为龙头带动整个第三产业快速发展。xx年全 市接待国内外游客351.05万人次,增长9.76%,旅游收入17.1亿元,增长 6.74%,;xx年接待国内外游客384.6万人次,增长9.55%,旅游总收入18.2亿 元,增长10.3%;xx年由于“非典”疫情影响,接待游客和旅游收入均有所下降。

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市“十五”经济发展态势及对策××市实施国民经济和社会发展“十五”计划已经三年多了,全市经济社会取得了哪些重大进展,还剩下不到两年的时间如何全面完成既定的目标任务。最近市政府经济研究中心课题组进行了专题研究分析,现将情况整理供有关领导和部门参考。一、“十五”经济发展目标及前三年实施情况xx年11月29日,市委八届二次全会审议通过的《中共××市委员会关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出到xx年的奋斗目标:全市生产总值183亿元,年均增长10%左右,人均生产总值1.2万元,三次产业结构调整为27:31:42;全社会固定资产投资累计180亿元左右;财政收入16亿元,年均增长10%左右;外贸进出口累计11.59亿美元,年均增长13%;实际利用外资累计5.07亿美元,年均增长15%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到8780元和3500元。三年多来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,抓住有利机遇,发挥资源优势,积极推进经济结构战略性调整,培育和壮大旅游产业、高新技术产业、海洋产业和现代农业等四大支柱产业,北海经济呈现出多年来没有过快速增长势头,为全面完成“十五”计划奠定坚实基础。(一)经济实力不断增强,产业结构逐步优化。xx、xx和xx年全市生产总值分别为124.72亿元、138亿元和149.6亿元,增长率分别为9.6%、12%和12.1%。三次产业比重由xx年的31.85:27.96:40.19调整为xx年的27.9:29.8。42.3,产业结构调整取得明显成效。(二)农业经济持续增长,结构调整初见成效。全市农村经济按照“四增四减”的工作思路,充分发挥北海自然资源优势,通过以基地建设为突破口推进农业产业化进程,坚持以市场为导向,合理调整种植、畜牧养殖、水产、林业等产业及产品结构,重点发展水稻、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉、种子种苗等特色产业,农业经济持续发展。xx、xx和xx年全市农业总产值分别为68.59亿元、73.18亿元和75.44亿元,同比增长5.42%、4.5%、2.54%。(三)工业经济快速发展,高新技术产业崛起。由于整合工业园区和建立北海高新技术产业园区,逐步形成银河科技、北生药业、恒基伟业、国发海洋生物等一批具有较强竞争力的高新技术产业群,有效带动以高新技术产业为主体的工业经济快速增长。xx、xx和xx年全市规模以上工业产值分别为47.65亿元,51.4亿元,56.81亿元,同比增长19.95%、16.25%、25.12%;其中高新技术产业产值分别为19.3亿元、21.5亿元和29.1亿元,同比增长8.5%、11.8%和35.3%。(四)旅游城建同步发展,第三产业稳步增长。通过采取政府主导、业主开发、资本运作等方式,把北海银滩、外沙海鲜岛等景点景区改造同城市基础设施建设紧密结合起来,整合优化资源,以旅游业为龙头带动整个第三产业快速发展。xx年全市接待国内外游客351.05万人次,增长9.76%,旅游收入17.1亿元,增长6.74%,;xx年接待国内外游客384.6万人次,增长9.55%,旅游总收入18.2亿元,增长10.3%;xx年由于“非典”疫情影响,接待游客和旅游收入均有所下降。
从总体看,随着一批旅游项目相继建成提升了北海旅游产业的格局,并促进第三产业发展。“十五”以来北海房地产业发展迅猛,xx、xx和xx年,全市房地产交易总额分别达到3.96亿元,9.23亿元和12.2亿元,同比增长35.37%,133.1%和39.3%。(五)建设项目加快推进,拉动投资迅猛增长。三年来,北海抓住有利发展机遇,坚持统筹规划、科学论证、突出重点、分步实施、多方筹资的原则,充分利用市场机制,积极调动社会力量,实现重点项目建设和固定资产投资新突破。xx年全市完成固定资产投资19.90亿元,比上年下降8.84%;xx和xx年固定资产投资达到26亿元和43.32亿元,同比增长30.4%和62.88%。一大批基础设施和工业项目开工建设,有效地增强了北海发展后劲。(六)对外贸易走出低谷,利用外资恢复增长。三年来,针对北海工业基础薄弱,出口产品贫乏等特点,对重点市场、重点产品、重点企业实施扶持政策,调动企业出口积极性,优化出口产品结构,对外贸易得到快速回升。xx年外贸进出口总额7327万美元,比上年下降1.03%,其中出口总额5040万美元,增长3.4%;xx和xx年进出口总额分别达10130万美元,14429万美元,同比增长34.26%和33.83%1.73%,其中出口总额6174万美元和8668万美元,增长21.37%和28.64%。xx年实际利用外资1810万美元,下降50.12%;xx和xx年实际利用外资分别为2260万美元,3002万美元,同比增长24.86%和32.83%。(七)财政收入快速增长,信贷资金运行平稳。xx、xx和xx年全市财政收入10.68亿元,11.63亿元和13.06亿元,按可比口径计算,分别增长13.83%、16.36%和18.35%。xx、xx和xx年末,金融机构各项存款余额分别为113.47亿元,132.3亿元,144.79亿元,同比增长9.41%,16.59%、9.45%;各项贷款余额分别为113.21亿元,104.3亿元,104.27亿元,同比增长6.53%、11.95%、26.66%。(八)城乡居民收入增加,人民生活稳步提高。xx、xx和xx年,城市居民人均可支配收入分别为7013元,7692元,8015元,同比增长13.72%,9.68%和4.2%;农村居民人均纯收入分别为2265元,2454元,2587元,同比增长4.86%、8.34%、5.4%。劳动保障工作继续得到巩固和加强,就业和再就业形势基本稳定。 二、完成“十五”后两年目标任务及对策建议通过回顾“十五”计划前三年实施情况,按照目前发展态势预测,大部分经济指标是可以实现的,比如到xx年全市生产总值183亿元,人均生产总值1.2万元,财政收入16亿元,只要年均增长速度保持在11%以上就能够达到预定目标,三次产业结构将会按照27:31:42计划比例顺利调整,城镇居民可支配收入8780元也是能够实现的;而全社会固定资产投资累计180亿元,前3年合计只完成89亿元,后两年必须再完成91亿元。目前完成情况与预期目标相差较大的主要是:到xx年外贸进出口累计11.59亿美元,前3年只完成3.19亿美元,占计划27.5%;实际利用外资累计5.07亿美元,前3年只完成0.71亿美元,占计划14%;农民人均纯收入3500元,xx年达到2587元,前3年年均只增收142元,后两年每年需增收457元。因此,必须采取
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