浅谈社会责任会计之环境税收体系的构建

浅谈社会责任会计之环境税收体系的构建世界各国的经验表明，在保护环境的各项措施中，税收具有举足轻重的作用，单纯依靠收费筹集的环保资金已经很难满足日趋严峻的环境恶化形势的需求，而征收环境税则是筹集环保资金

浅谈社会责任会计之环境税收体系的构建 世界各国的经验表明，在保护环境的各项措施中，税收具有举足轻重的作 用，单纯依靠收费筹集的环保资金已经很难满足日趋严峻的环境恶化形势的需 求，而征收环境税则是筹集环保资金的最有效方法。我国应通过对现行税费制 度进行税收化改造，开征适合我国国情的专门环境税税种。 1环境税概述 1.1环境税的内涵狭义的环境税专指排污税，即国家为了达到控污 减排的目的，对经济主体的环境污染行为征收的税种。广义的环境税是指国家 为实现环境保护、筹集环境保护资金等特定目标而征收的与环境污染、资源利 用行为相关的各个税种以及与环境保护有关的其他税种，按照其开发、利用资 源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一种税种。本文主要侧重于从广 义的环境税出发。 1.2开征环境税的现实意义在我国开征环境税主要具有以下三点现 实的意义:①增加政府环保资金投入;②可促使污染者承担环境与资源保护费 用;③促进人们形成环境意识，有利于生态环境的良性发展。 1.3现行环境税费存在的问题我国目前虽然有一些与资源环境相关 的税种，如消费税、增值税等，但是还没有形成环境税收法律制度的框架体 系，现行税制中缺少以保护环境为目的，针对污染环境的行为或产品课税的专 门税种。现行环境保护主要是依靠征收排污费。排污收费制度在促进老污染源 治理，控制新污染排污，为防治污染提供专项基金等方面起了积极作用，取得 了一定的经济、社会和环境效益。但是排污费本身又存在种种问题:排污费征收 标准偏低，排污收费立法基础薄弱，权威性差，监管成本高。虽然我国也采取 了一些税收方面的措施，但比较零散且在整个税收体系中所占比重较小，既难 以起到充分的调节作用，又无法满足环境保护资金需求。 1.4国外环境税的实施情况和经验借鉴世界各国从上世纪70年代 起就纷纷利用税收的方式来解决所存在的环境问题，总体上根据课征对象的不 同，可分为水污染税、大气污染税、固体废物税、噪音税等四大类。西方国家 通过开征环境税减少了污染排放，环境质量得到明显改善，在环境保护方面取