城乡居民医疗保障一体化体系实施的困境及改革建议

城乡居民医疗保障一体化体系实施的困境及改革建议摘 要：城乡居民医疗保障一体化体系是“十二五”规划中明确提出的医疗保险改革工作的核心。文章以此为研究目标，在阐述城乡居民医疗保障一体化体系实施的具体目标基

城乡居民医疗保障一体化体系实施的困境 及改革建议 摘要：城乡居民医疗保障一体化体系是“十二五”规划中明确提出 的医疗保险改革工作的核心。文章以此为研究目标，在阐述城乡居 民医疗保障一体化体系实施的具体目标基础上，分析城乡居民医疗 保障一体化体系实施的困境，并提出改革建议。 3/vie 中国 关键词：城乡居民医疗保障具体目标困境分析改革建议 F840A 中图分类号：文献标识码： 1004-4914201702-061-02 ：（） 30 医疗保障制度在我国已经发展了多年，当前基本形成了 3+1 “”模式的城乡一体化全民医疗保障体系，在全国城乡覆盖人口 13 已经超过亿。但因我国医疗保障制度长期受到城乡二元结构的影 响，造成当前的医疗保障制度分割严重，导致了城乡居民医疗保障 一体化体系实施困难，制约着社会经济的健康发展。随着“十二五” 规划将构建城乡居民医疗保障一体化体系纳入国家政策基本目标， 构建城乡居民医疗保障一体化体系成为我国医疗保险改革工作的核 心。正是基于此，本文在阐述城乡居民医疗保障一体化体系实施的 具体目标基础上，重点分析城乡居民医疗保障一体化体系实施的困 境，并提出改革建议，力图为我国城乡居民医疗保障一体化体系的 实施提供参考。 一、城乡居民医疗保障一体化体系实施的具体目标 城乡居民医疗保障体系作为我国城乡社会保障体系的重要组成 部分，其实施的根本目的在于：打破城乡分割局面，消除城乡医疗 保障体系的二元结构，合理配置城乡医疗资源，缩小城乡居民医保 补偿水平差距，从而建立一体化的城乡居民医疗保障体系。其具体 目标包括以下三个方面： （一）实现城乡公平医保 消除城乡医疗保障体系的二元结构，实现城乡居民医疗保险享 受政策一体化，让农村居民能够享受城市优良的医疗服务资源，缓 解城乡居民“看病难、看病贵”的问题。完善基本医疗保险制度， 促进社会公平正义，真正实现城乡居民平等享有基本医疗保障制度。 （二）提升医疗服务水平 城乡居民医疗保障一体化体系的实施，必须加强医疗卫生机构 管理，提倡节约社会医疗成本，精简医疗管理机构，提高医疗服务 水平。要尽量避免在医疗卫生机构管理中的“多头管理”，使医疗 卫生机构真正专注于提升医疗服务水平和保证医疗服务质量。