深化国有企业改革内部审计之路 附对新形势下基层央行大监督工作机制的几点思考

深化国有企业改革内部审计之路【摘 要】国有企业内部审计体系的建立是现代企业制度的基本要求，是发 展社会主义市场经济的客观需求，是国企深化改革的必要途径，是现代企业内部 控制制度的重要组成部分。内部审计

深化国有企业改革内部审计之路 【摘要】国有企业内部审计体系的建立是现代企业制度的基本要求，是发展社 会主义市场经济的客观需求，是国企深化改革的必要途径，是现代企业内部控制制度 的重要组成部分。内部审计如何最大地发挥在国企深化改革中保驾护航的作用，仍然 需要企业深思。本文就如何规范与加强国有企业内部审计工作，推动企业内部审计的 全面覆盖和如何发挥其在国企改革中的最大作用进行了思考，并提出了建设性的意见。 【关键词】国有企业；内部审计；独立性 一、新时代与新形式下的国企改革 国有企业作为国民经济的支柱，是保障人民共同利益的重要力量。国有企业全面 深化改革是全面建成小康社会，实现全体人民共同富裕的必然要求。而我国的国有企 业却一直存在着改革推进不平衡、体制机制不健全、布局结构不合理等问题。所以必 须以更大的决心、更大的气力把国有企业改革发展推向前进，形成更加符合中国特色 社会主义新时代要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。 习近平同志在“十九大报告”中强调：要完善各类国有资产管理体制，改革国有 资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保 值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发 展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上， 以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改 革指明了方向、提供了根本遵循。 二、内部审计在国企深化改革中的意义和作用 1 内部审计能够有效防范国有企业经营风险 . 内部审计是企业风险控制体系的重要组成部分，其完善程度和实施水平决定了国 有企业内部控制能力的高低，他主要承担着审查监督国有企业各项经济活动、资金流 向及安全的职能，能够有效的保障国有资产的保值增值，防止国有资产的流失。 2 .内部审计能够有效提升国有企业的经营绩效 内部审计部门作为企业经济活动审查监督的重要部门，主要职能之一就是保障企 业的健康长远发展，帮助企业实行最优化的经营管理，合理、有效地组织各项经济活 动和运用各项资金，努力增收节支，提高经济效益。内审部门通过对企业每个部门的 各项经济活动的审查，能够及时地发现其中存在的问题及其形成的原因，并且能够针 对这些问题提出切实有效的解决措施，最后督促各个部门执行整改。在内部审计的这 一系列活动之中促进了企业的内部管理与控制，进而促进了国有企业经营绩效的提高， 增强了企业在市场上的竞争力。 3 .内部审计能够有效促进国有企业的廉政建设 在国家和党中央大力推行反腐倡廉政策的大环境下，内部审计的职能恰恰是和廉 政建设的要求相互映衬的。内部审计的任务是保证企业各项经济活动和财务收支在国 家法律、法规、制度允许的范围内进行。简而言之，就是帮助企业经营者合法、有效地 完成受托责任。在国有企业中，管理层次多，往往使得受托管理国有资产的经济责任 人业绩评价考核落实不到位。但是通过内部审计部门审查监督国有企业领导层经济决 策行为的适当性、经济活动执行的效率性和自我行为的约束性等，就能够有效避免管 理层内部出现的腐败现象，加强国有企业的廉政建设，保证国有企业的健康发展。 三、内部审计在国企中的尴尬现状和存在问题 1 •内部审计部门在国企中缺乏“独立性” 作为国企的内部审计部门，体制上已决定了它无法做到“组织的独立性，国企没