试论公文标题“三要素”的省略

试论公文标题“三要素”的省略完整的公文标题， 一般应具备 “三要素”，即发文机关名称、事由及文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。如：《 XX 市人民政府（发文机关） 关于切实做好以秋补夏