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适应新形势创建新机制努力实现城市人口与计划生育工作新发展　　适应新形势创建新机制努力实现城市人口与计划生育工作新发展东山市是东部沿海开放城市和计划单列市，辖7区5市，现有人口7027万人,市区人口23