水利工程转包问题浅析

水利工程转包问题浅析【摘要】为规范水利工程建设参建各方行为，国家和行业均出台了 相关政策、法律、法规、规章等杜绝转包行为，但这些条文之间对转包的 内涵界定上存在不统一的现象，致使在实际操作和理解中出现

水利工程转包问题浅析 【摘要】为规范水利工程建设参建各方行为，国家和行业均出台了相关政 策、法律、法规、规章等杜绝转包行为，但这些条文之间对转包的内涵界定上存 在不统一的现象，致使在实际操作和理解中出现偏差，相应一些处罚手段落空， 同时转包的表现形式又具有一定的隐蔽性。因此，转包问题在水利工程领域屡禁 不止，成为影响施工质量、进度，产生法律纠纷的一大顽疾。 【关键词】转包；合同；法律 引言 0 近年来，随着国家对水利领域投资的加大，工程质量隐患问题也伴随其中， 出现质量隐患的一个主要原因是各参建单位对合同的履约不到位，合同中明确了 不允许转包，但在我国目前的水利工程中，施工方为了谋取更大经济利益，转包 现象一定程度上存在，严重扰乱了水利建设市场。 转包的法律层面分析 1 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和 国招标投标法》等法律、法规、条例、规定、办法中都规定了转包情形,但这些条 文之间在界定转包内涵方面不能准确地统一，致使在实际操作和理解上存在一定 的偏差。 有关转包的法律法规解释 1.1 《建设工程质量管理条例》规定有关单位不得转包（所承揽的）工程,同时 说明：转包是指承包人承包建设工程不履行合同约定的责任和义务，将其承 包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后，以分包的