失地农民补偿和保障

失地农民补偿和保障 摘要随着城镇化进程的加快,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地,他们的生存、发展和就业的权利受到了严重的威胁，而目前的安置模式普遍存在补偿数额低，风险不确定等因素不能很好的

19 第页共页 失地农民补偿和保障 摘要随着城镇化进程的加快,越来越多的农民失去了他们赖以生 存的土地,他们的生存、发展和就业的权利受到了严重的威胁，而目 前的安置模式普遍存在补偿数额低，风险不确定等因素不能很好的解 决失地农民面临的问题，只有通过"土地换保障"的思路才能妥善的安 置失地农民，让他们分享工业化、城镇化带来的一系列成果。 关键词土地换保障补偿机制社会保障安置模式 1失地农民的现状 随着我国城市化、工业化的进一步发展，城市空间迅速扩大，为 保证城市经济发展对土地的需求，大量的土地被征用。目前，我国已 有被征地农民4000多万(章安友，2004）。按照《全国土地利用总体 规划纲要》，从2001年到2010年，全国还需要安排非农建设占用耕 地1850万亩，其中90%以上为集体土地需要征用。按照目前全国人 均耕地水平和现阶段每征用1亩耕地大约造成1.4个农民失去土地 进行测算，非农建设占用耕地1850万亩，将有近2600多万被征地农 民需要陆续安置，年均需要安置失地农民260万人左右。