论城市化进程中失地农民权益的保障问题

论城市化进程中失地农民权益的保障问题灵山卫窝洛子村 任伟近20年来,特别是近几年来由于工业化、城市化进程加快,农村集体土地大量被征用,农民的土地权益经常受到侵害。土地被征用后,为数众多的失地农民生

论城市化进程中失地农民权益的保障问题 灵山卫窝洛子村 任伟 近20年来,特别是近几年来由于工业化、城市化进程加快,农 村集体土地大量被征用,农民的土地权益经常受到侵害。土地被征 用后,为数众多的失地农民生活艰难,缺乏基本的最低生活保障, 其中一部分沦为城市贫民,成为城市中新的边缘群体,他们的生存 和发展状况已直接影响到社会的稳定和发展,应引起社会各界切 实关注。 一、土地对农民的重要意义 在现行的土地制度和政策安排下,农民失去了土地,就意味着 社会保障能力的丧失。如果没有稳定的工作,未来的生活前景必然 令人担忧。目前一个庞大的利益受损人群——失地农民群体已经 形成,而且有不断扩大的趋势。 在我国现阶段,土地是农民工 （一）“失地”等于“失业”。 作、生活的重要场所和生存基础,来自土地的收入是农民最基本、 最可靠的收入。土地也是国家赋予农民社会保障的载体,是农民家 庭保障最基本的经济基础。农民失去土地,也就失去了稳定、可靠 的谋生渠道。在国内耕地资源普遍紧张的情况下,不太可能分配给 失地农民新的土地,除了一部分农民到异地承包耕地,大部分农民 已经无田可种,必须自谋生路。目前,由于生活观念、劳动技能等 多方面的原因,农民失去了土地就失去了最根本的就业岗位,在其 他工作岗位上的竞争一般又处于弱势,往往难以找到工作。政府和 1