当前改革需要中层设计

当前改革需要中层设计 有学者提出成立改革委，专门研究以后的“顶层设计”。给人的感觉是似乎前三十年改革完全是摸着石头过河，走到哪算哪，现在需要设计个系统的方案，以指导未来的改革。这个建议需要仔细推

当前改革需要中层设计 有学者提出成立改革委，专门研究以后的“顶层设计”。给人的 感觉是似乎前三十年改革完全是摸着石头过河，走到哪算哪，现在需 要设计个系统的方案，以指导未来的改革。这个建议需要仔细推敲， 谨慎对待。 首先，不能简单地用摸着石头过河概括以前的改革。中国的改革 一直有比较强烈的顶层设计意识，“总设计师”的称号并非虚言。在 初期改革者那里，改革所要针对的主要问题，所要达到的主要目标， 所要经过的主要阶段，所要采取的主要方式并非那么模糊。只是改革 者为了减少阻力，有意采取了模糊的说法。 其次，改革初期，“改革”没有像后来那样被视为理所当然，要 不要改革是一个重大的抉择问题。这时候，成立体改委具有政治风向 标的意义，对于强化改革意向，凝聚改革力量，起到了重要作用。 第三，需要承认，改革初期，具体应该怎么改，大家心里大都没 底。少数比较自信的改革者对于改革过程的复杂性和艰巨性估计不足。 有的人过于理想化和简单化，以为搞个改革方案，依靠政治权威的支 持贯彻下去，就大功告成，中国的面貌就会焕然一新。这种改革幼稚 14 第页共页