4内部审计制度四十年变迁回顾与展望

内部审计制度四十年变迁回顾与展望 [摘要]改革开放四十年来，我国内部审计制度在防范风险、提高效益等方面发挥了巨大作用。本文在回顾和梳理四十年变迁历程的基础上，总结归纳了我国内部审计制度变迁的基本

内部审计制度四十年变迁回顾与展望 [摘要]改革开放四十年来，我国内部审计制度在防范风险、 提高效益等方面发挥了巨大作用。本文在回顾和梳理四十年变迁 历程的基础上，总结归纳了我国内部审计制度变迁的基本经验和 规律，分析了现阶段内部审计制度存在的主要问题，并提出完善 相关法律法规体系、明确监管部门职责范围、健全内审管理体系 和制度建设、增强制度规范执行力等政策建议。 [关键词]改革开放;内部审计;制度变迁;全覆盖 改革开放四十年来，伴随着我国经济体制改革的深入推进， 审计目标和定位不断演进升华，内部审计从无到有、从无序到规 范，初步形成了法律法规、行政规章有机结合的制度体系。回溯 历史，我国内部审计制度的建立和变迁与改革开放历程高度契合， 顺应了经济社会发展的客观规律，有力推动了单位内部控制、风 险管理和治理能力建设，为经济社会持续健康发展提供了有效的 制度保障。 一、改革开放四十年我国内部审计制度的演进历程 我国内部审计制度的建立和变迁是各种内外部因素共同作 用的结果。以内部审计制度建设的重大事件为标志，改革开放以 来内部审计制度变迁大体可以划分为探索建立、框架构建、体系 完善和深化改革四个阶段。 （一）探索建立阶段（1978–1991年）。为适应改革开放需要， 第1页共 14 页