人大审议财政预算的意义

人大审议财政预算的意义　　 　　广东省人民代表大会的代表近年来关注民生、敢于和善于行权，有“广东现象”之称。今年人代会，则有厚达2厘米、列明102个省级政府部门预算的册子，供人大代表审查。在

人大审议财政预算的意义 广东省人民代表大会的代表近年来关注民生、敢于和 善于行权，有“广东现象”之称。今年人代会，则有厚达2厘米、列 明102个省级政府部门预算的册子，供人大代表审查。在宪法以及宪 政问题愈来愈受到国人乃至高层领导的关注之时，此种地方最高权力 机构的举动，意义重大。 实际上，所谓宪政，最重要的内容不外乎相互关联的两个方面， 一是公共权力受到宪法以及法律的严格限制，二是公民权利得到法律 的严格保障。乍一看，在现代社会里，这两个准则似乎是当然的事情， 然而，正所谓“成如容易却艰辛”，在东西方不同社会的历史发展进 程中，限制公共权力的过程都是一件十分艰难的事情。要对这种权力 加以制约，需要有相当坚实的理论论证，同时，也需要出现有助于形 成对权力加以制衡的社会结构。 考察西方宪政发展的历史，我们看到，使得国家权力受到控制并 走向规范化轨道的因素多种多样，但值得注意的是，在第一个建立了 宪政体制的国家-英国-的宪政发展过程中，一个非常世俗化的因素起 到了十分重要的作用，那就是税收。