精编我国环境影响评价制度论文

我国环境影响评价制度论文摘要：伴随着经济的快速发展，环境保护问题越来越得到人们的重视，环境影响评价制度也慢慢的在世界各国确立起来。公众基于环境权和外部性理论有参与环境影响评价的权利，而且公众参与环境保

我国环境影响评价制度论文 摘要：伴随着经济的快速发展，环境保护问题越来越得到人们的重视，环境影响 评价制度也慢慢的在世界各国确立起来。公众基于环境权和外部性理论有参与环 境影响评价的权利，而且公众参与环境保护的程度，直接体现了一个国家可持续 发展的水平。我国环境影响评价制度有了一定的发展，相应的法律法规也已经出 台，但公众参与环评的程度和影响还不大，我国环境影响评价制度中公众参与的 现状，决定了其中还存在一些需要完善的地方。 关键词：环境影响评价；公众参与；环境权 １公众参与环境影响评价的理论基础 1.1环境权理念的提出 环境权是社会权的重要组成部分，它是指公民要求其所置环境资源具有基本 生态功能的权利。环境权的提出和研究始于20世纪60年代，第21届联合国大 会一致通过的《经济、社会和文化权利国际公约》（1966）和《公民权利和政治 权利国际公约》指出了公民环境权的部分内涵。紧接着美国密歇根大学的萨克斯 教授提出“环境公共财产论”、“环境公共委托论”，于是有人便在“公共财产论” 和“公共委托论”的基础上提出了环境权的观点，认为每一个公民都有在良好环 境下生活的权利，公民的环境权是公民最基本的权利之一，应该在法律上得到确 认和保护。 公民环境权，即公民对于其赖以生存、发展的环境所享有的一系列权利，它 既是一项实体性权利，又是一项程序性权利。从实体权利方面看，它包括：①优 良环境享有权，即公民有要求享受优良环境的权利；②恶化环境拒绝权，即公民 有拒绝恶化环境的权利。程序性环境权是实体性环境权的重要保障，同时环境问 题自身的专业性、技术性等特质也需要程序性环境权与之契合。作为程序性的环 境权，其基本内涵在于公众参与国家的环境决策和权利受到侵害时的救济。公众 参与环境决策权的具体内容主要有环境知情权、环境立法和行政执法参与权以及 环境诉讼权等。 公民环境权是一项社会权利也是人权的一部分，是公众参与环境保护的一项 基本权利，公众参与环评则是其环境权的一项非常重要的内容，在环评中，只有 1