积极利用数字技术 推动公共服务市场化改革

积极利用数字技术 推动公共服务市场化改革国务院发展研究中心创新发展研究部部长、研究员 马名杰　 近十年来，互联网和大数据等数字技术及创新在向经济领域快速渗透的同时，也迅速向公共服务领域延伸，引发了公

积极利用数字技术 推动公共服务市场化改革 国务院发展研究中心创新发展研究部部长、研究员 马名杰 近十年来，互联网和大数据等数字技术及创新在向经济领域快 速渗透的同时，也迅速向公共服务领域延伸，引发了公共服务的数字 化和市场化。在这一过程中，我国一些政府部门与企业在公共服务领 域积极互动，形成了外包、合作、补充、替代等多种关系模式，提高 了政府行政效率和公共服务能力，对公共服务领域的政府职能转变产 生了深远影响。更重要的是，在数字技术创新和商业模式创新（以下 简称“数字创新”）的驱动下，一些传统意义上的公共服务属性开始发 生变化，一些公共服务的涵盖范围有缩小趋势。 在公共服务领域的数字化转型过程中，部分领域出现市场化趋 势，其范围有可能进一步扩大。在数字技术及其商业模式和业态创新 的推动下，公共服务领域的政府与市场关系正被重新塑造，数字技术 正成为创新政府治理的新动力，政府开始从公共服务的直接提供者向 服务的合作者或监管者转变。 数字创新推动公共服务市场化的几种模式 政府部门在探索公共服务数字化的过程中，形成了一些基本模 式，以及不同的政府与市场关系。 第一，政府利用数字技术提升公共服务效率。 这是数字技术影响政府和公共服务的一种最基本和最常见的方