浅析洪水保险制度的建立（张旭 尹庆龙 杜延丰）

浅析洪水保险制度的建立（张旭尹庆龙杜延丰）　　我国幅员辽阔，南北跨越50个纬度，又处于大陆性气候和海洋性气候交互地带，各大天气系统对我国都有较大影响，天气多变；再加上我国地壳活动性大，地质结构复杂，地

浅析洪水保险制度的建立（张旭尹庆龙杜延 丰） 我国幅员辽阔，南北跨越50个纬度，又处于大陆性气 候和海洋性气候交互地带，各大天气系统对我国都有较大影 响，天气多变；再加上我国地壳活动性大，地质结构复杂， 地形起伏大，地貌单元多，降雨量与植被分布不均匀，使地 表与地下径流变化很大，造成洪水、地震、台风等自然灾害 频繁。有资料表明，我国在世界上属洪涝灾害最严重的国家 之一。因此，如何从制度上建立起与社会主义市场经济体制 相适应的洪涝灾害救助体制，建立健全洪水保险制度，使灾 后群众能够较快地重建家园，恢复灾区正常的社会、经济秩 序，成为目前急需解决的问题。 我国的洪水保险现状 洪水保险并非新事物。美国在19世纪末已开始对洪泛 区内居民和企业进行财产保险的相关研究，逐步形成了洪水 保险理论。洪水保险在英国、法国、日本等发达国家也得到 了推广和应用。一些发展中国家如匈牙利、印度和菲律宾等 也在陆续研究和实施，并取得了一定的成绩。我国有关部门 也早已认识到洪水保险的重要性。在1988年国务院转发水 利部《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中就明确指出，省级 人民政府可选择受益范围明确、进洪几率较多的蓄滞洪区， 试行防洪基金或洪水保险制度。XX年国务院办公厅转发水