国家与社会之间：现阶段村委会的定位

家与社会之间：现阶段村委会的定位__对苏北某村委会的分析内容提要：村民自治一直是众多学者研宄的对象，但在讨论的过程中，似乎都忽视了最原本的建构：村委会。 作为自治的承担者和直接结果，搞清楚村委会的性质

家与社会之间：现阶段村委会的定位 __对苏北某村委会的分析 内容提要：村民自治一直是众多学者研宄的对象，但 在讨论的过程中，似乎都忽视了最原本的建构：村委会。作为 自治的承担者和直接结果，搞清楚村委会的性质对于研究自治 的合理性和发展问题有极大的作用。本文正是在这一背景下， 运用国家一社会的模式来解析村委会的结构，我们会看到，村 委会的模式正是一种介于国家与社会之间的第三领域，这一独 特的安排将对现阶段的村民自治有很大的解释力。 关键词：国家社会村委会作为一种有中国特色的草根民主， 村民自治制度一直吸引着众多学者的关注，甚至有人把它作为 第三次“农村包围城市”的力量积蓄（前两次指中国的解放战 争和1978年农村改革政策的推行）。从总体研究取向上来看， 主要存在着三种不同的观点，一，推进论，认为中国现阶段的 村民自治将促进整个中国民主制度的前进 勇， （徐1997） 怀疑论，认为村民自治作为一种基层 民主，宄竟能对中国的大社会发生多大的影响值得怀疑（党国 印，1999）。三，否定论，认为所谓的村民自治。只不过是 一种形式化的程序，并没有多大的实质性发展（沉延生， 1998）。上述三者观点虽然不同，但同样都涉及到一 个组织——村民委员会（以下简称村委会）。从形式上看，村